附  件

县长信箱运行流程图

审 核 制 度

为保障县政府网站信息发布的及时性、准确性和权威性，进一步规范信息采集、审核、发布工作，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和有关规定，特制定本制度。

第一条  本制度适用于县政府门户网站发布的各类政务信息。

第二条  发布的信息应具有较强的时效性、真实性、准确性和完整性。

第三条  各乡（镇）、各部门在县内主流媒体（电视、电台等）刊登、发布的重要政务信息，需要在县政府门户网站发布的，要在第一时间向县政府门户网站报送。

第四条  各乡（镇）、各部门要建立完善的信息发布登记制度，信息报送前要认真填写《台前县人民政府门户网站信息发布审核表》，经本单位主要领导审核、签字后，方可向县政府门户网站报送。

第五条  各乡（镇）、各部门在信息报送前必须认真校对、审核，因审核不严导致政府信息公开内容失实、泄密、造成负面影响的，要追究相关单位及人员责任。

第六条  各乡（镇）、各部门要建立信息复查制度，指定专人负责信息复查工作，发现问题及时更正。

第七条  相关工作人员要严格遵守安全保密制度，不得发布违反国家法律法规的信息，不得制作、复制和传播不健康信息，不得发布虚假信息。

第八条  信息发布审核程序：

（一）信息员填写《台前县人民政府门户网站信息发布审核表》。

（二）信息报送单位主要领导审核。重点是对拟发布信息内容的准确性、完整性、时效性、是否涉密等内容进行审核。

（三）县政府办公室分管领导审核发布，重要信息须经主要领导和县政府相关领导审核批准。

（四）县政府门户网站管理员根据有关领导意见发布。

本制度自印发之日起执行。

附件：1．台前县人民政府门户网站信息发布审核流程图

2．台前县人民政府门户网站信息发布审核表

附件1

台前县人民政府门户网站信息发布

审核流程图

附件2

台前县人民政府门户网站信息发布

审  核  表

编号：单位（盖章）：报送日期：

报送须知：1、信息报送交审时，需登录县政府门户网站，将本表与正文作为附件一同上传。2、纸质表格一律用A4纸打印，须按时上交县政府办公室备案。

台前县人民政府办公室

关于印发台前县政府信息公开工作考核制度（试行）和台前县政府信息公开工作社会评议制度（试行）的通知

台政办〔2015〕39号

各乡（镇）人民政府，县产业集聚区管委会，县人民政府各部门：

《台前县政府信息公开工作考核制度（试行）》和《台前县政府信息公开工作社会评议制度（试行）》已经县政府同意，现印发给你们，请贯彻执行。

2015年6月15日

台前县政府信息公开工作考核制度

（试  行）

第一条  为促进全县政府信息公开工作深入开展，规范政府信息公开考核工作，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》及《台前县政府信息公开办法》制定本制度。

第二条  本制度适用于全县各级行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下简称行政机关）。

第三条  政府信息公开考核坚持“客观公正、民主公开、注重实效、促进工作”的原则。

第四条  县人民政府办公室负责全县政府信息公开考核的组织、协调和指导，对县直行政机关及各乡（镇）政府信息公开工作进行考核。

第五条  政府信息公开考核的标准是：组织机构健全，工作责任明确；公开内容符合规定，更新及时；公开形式实用有效，方便公众；公开制度完善，执行到位；监督机制健全，责任追究落实；公开效果显著，群众评价满意。

第六条  政府信息公开考核结果应纳入各级行政机关目标责任制考核。

第七条  政府信息公开工作考核的主要内容：

（一）政府信息公开工作组织领导及工作机构建设情况;

（二）政府信息公开工作经费纳入年度预算安排及落实情况，办公设施配置情况；

（三）政府信息公开指南和目录的编制、主动公开政府信息发布情况；

（四）网上公开办事、互动交流栏目开展情况；

（五）政府信息公开载体、查阅场所建设及便民服务情况；

（六）政府信息公开保密审查、新闻发布、工作考核、社会评议和责任追究制度的建立及落实情况；

（七）依申请公开政府信息制度建立及政府信息发布保密审查落实情况；

（八）依申请公开政府的信息收取成本费用情况；

（九）政府信息公开工作的举报、投诉及受理、复议、办结、回复情况；

（十）政府信息公开工作统计报送和年度工作报告情况。

第八条  政府信息公开考核采取百分制量化考核办法，对考核内容进行量化打分。考核结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等次，其中优秀等次不超过被考核单位总数的20％。

第九条  政府信息公开工作考核的方式和程序：

政府信息公开工作考核采取平时检查、社会评议、定期考核等方式开展。

（一）平时检查由县人民政府办公室根据每年工作重点，确定检查内容和单位进行检查；

（二）社会评议是由县人民政府办公室采取问卷调查、网上评议、召开座谈会等方式向公众征集对各乡（镇）人民政府、各行政机关开展政府信息公开工作的建议及群众满意度的评价意见；

（三）定期考核每年度进行一次，考核于年底或次年初进行。被考核单位根据考核要求进行自查，并形成书面材料报县政府办公室。县人民政府办公室会同有关部门组成考核组。考核组采取听取情况汇报、查阅相关资料、实地检查等方式，对被考核单位进行全面考核。

考核组综合平时检查、社会评议和定期考核情况，提出初步考核意见，经县人民政府办公室审定后，确定被考核单位考核等次。

第十条  对年度考核为优秀等次的单位给予通报表彰。对年度考核为不合格等次的单位给予通报批评，并责令限期整改。对造成不良社会影响的，将根据《台前县违反政府信息公开规定行为责任追究制度（试行）》追究有关责任人的责任。

第十一条  教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、环保、公共交通等与人民群众切身利益密切相关的公共企事业单位信息公开工作的考核，参照本制度执行。

第十二条  本制度自发布之日起施行。

附件：1．乡（镇）政府信息公开工作考核评分标准

2．县人民政府各部门政府信息公开工作考核评分标准

附件1

乡（镇）政府信息公开工作考核评分标准

（总分100分）

一、政府信息公开组织推进情况（8分）

（一）确定了主管部门和工作机构，配备了工作人员（4分）；

（二）把政府信息公开工作列入政府的重要议事日程，定期研究部署政府信息公开工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓（4分）。

二、政府信息公开制度建设情况（8分）

（一）建立了新闻发布、信息发布审核和保密审查制度，并得到落实（2分）；

（二）建立并实施违反政府信息公开规定行为责任追究制度（2分）；

（三）建立了依申请公开政府信息制度（2分）；

（四）依申请公开政府信息收取成本费用管理情况（2分）。

三、政府信息公开情况（20分）

（一）编制了政府信息公开指南和目录，且指南和目录比较完善，操作方便，及时更新，主动公开政府信息内容完整、准确（6分）；

（二）政府重大决策、重要事项及时通过政府网站、政府公告、公开专栏、新闻发布会、新闻媒体等形式向社会进行公开发布（4分）；

（三）行政审批事项的公开和执行情况（2分）；

（四）政府决定的资源配置、工程招投标、政府采购项目的公开和执行情况（2分）；

（五）项目审批、资质审查、证照办理的公开和执行情况（2分）；

（六）依申请公开政府信息的受理、办结和申请人的满意率及依申请不予公开政府信息情况（4分）。

四、服务“窗口”建设情况（8分）

（一）建立了公开办事大厅，或实行了“一站式”、“一厅式”办公（3分）；

（二）实行和落实“首问负责制”，简化办事程序，提高办事效率（2分）；

（三）办事程序、办事步骤和服务方式以一定形式（如导示图、流程图、办事指南等）向群众公开（3分）。

五、政府信息公开工作信息化的建设情况（15分）

（一）开通并规范运行乡（镇）长公开（热线）电话或信箱（3分）；

（二）政府门户网站有政府信息公开的内容专页、专栏（4分）；

（三）政府网站具备网上办事、互动交流等功能，并真正发挥作用（5分）；

（四）设立了政府信息公开查阅场所，配置了相应查阅设施，为群众提供了便利的服务（3分）。

六、政府信息公开统计报送和年度报告编报情况（5分）

（一）按规定时间和要求报送政府信息公开统计报表（2分）；

（二）及时编写并上报政府信息公开年度报告并在网站公布（3分）。

七、政府信息公开监督情况（6分）

（一）对群众投诉能否做到处理及时、公正，结果公开（3分）；

（二）对违反政府信息公开规定行为的责任追究情况（3分）。

八、社会评议情况（15分）

（一）县人民政府办公室采取问卷调查、网上评议、召开座谈会等方式广泛听取公民、法人和其他社会组织对乡（镇）政府信息公开工作群众满意度的评议意见，评议结果为满意等次（10分）；

（二）乡（镇）通过一定形式开展的社会评议情况（5分）。

九、参加会议及培训情况（5分）

积极参加市县召开的有关会议、组织的有关培训（5分）。

十、平时检查情况（10分）

政府信息公开的各项工作按时间节点完成，政府信息公开的公开内容、公开方式、公开程序等符合《中华人民共和国政府信息公开条例》和《台前县政府信息公开办法》的规定要求。（10分）

附件2

县人民政府各部门政府信息公开工作

考核评分标准

（总分100分）

一、政府信息公开工作机构的建设情况（6分）

（一）认真落实行政首长负责制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓（2分）；

（二）落实政府信息公开工作机构和专（兼）职工作人员（2分）；

（三）能够定期召开会议，研究部署政府信息公开工作（2分）。

二、政府信息公开工作经费安排落实情况，办公设施配置情况（5分）

（一）安排落实了工作经费，保障政府信息公开工作正常进行（2分）；

（二）办公设施、计算机及网络设备配置齐全（3分）。

三、政府信息发布审核和保密审查、新闻发布、依申请公开政府信息制度建立及落实情况（6分）

（一）建立政府信息发布审核和保密审查制度，并得到落实（4分）；

（二）建立新闻发布、依申请公开政府信息制度，并得到落实（2分）。

四、政府信息公开指南和目录的编制，主动公开政府信息的工作情况（30分）

（一）编制了部门政府信息公开指南和目录，且指南和目录比较完善，操作方便，及时更新（6分）；

（二）按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《台前县政府信息公开办法》确定的公开方式和公开范围主动公开政府信息，公开信息内容完整、准确（10分）；

（三）部门产生属主动公开范围的规范性文件及时准确公开（3分）；

（四）办理业务事项的办事依据、办事条件、办事程序、收费标准和办结时限的公开完善准确（6分）；

（五）依申请公开政府信息的受理、办结和申请人的满意率及依申请不予公开政府信息情况（5分）。

五、政府信息公开载体利用情况（11分）

（一）建立部门的网站、网页，并有政府信息公开的内容专页、专栏、网上办事、互动交流等功能（5分）；

（二）利用公众信息网、办公业务网等载体，发布政府信息情况（2分）；

（三）开通并规范了公开电话或电子信箱，认真做好答复工作（2分）；

（四）设立政府信息公开查阅场所、设施及便民服务（2分）。

六、政府信息公开工作的举报投诉及受理办结情况（4分）

对群众投诉做到处理及时、公正，结果公开（4分）。

七、政府信息公开工作统计报送和年度工作报告情况（6分）

（一）及时报送政府信息公开工作统计报表（2分）；

（二）按时编写报送政府信息公开工作年度工作报告（2分）；

（三）及时在网站上公布年度工作报告（2分）。

八、依申请公开政府信息收取成本费制度的执行情况（2分）

认真执行依申请公开政府信息收取成本费有关规定（2分）。

九、社会评议情况（15分）

（一）县人民政府办公室采取问卷调查、网上评议、召开座谈会等方式广泛听取公民、法人和其他社会组织对县人民政府各部门政府信息公开工作考核评分标准

政府信息公开工作群众满意度的评议意见，评议结果为满意等次（10分）；

（二）县人民政府各部门通过一定形式开展的社会评议情况（5分）。

十、参加会议及培训情况（5分）

积极参加市县召开的有关会议、组织的有关培训（5分）。

十一、平时检查情况（10分）

政府信息公开的各项工作按时间节点完成，政府信息公开的公开内容、公开方式、公开程序等符合《中华人民共和国政府信息公开条例》和《台前县政府信息公开办法》的规定要求。（10分）

台前县政府信息公开工作社会评议制度

（试  行）

第一条  为了进一步推进政府信息公开工作，促进公民、法人和其他组织依法获取政府信息，不断提高政府工作的透明度，坚持实事求是、客观公正、公开透明的原则，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《台前县政府信息公开办法》，结合我县实际情况，制定本制度。

第二条  本制度所指社会评议，是指全县各级政府信息公开工作主管部门通过各种方式和渠道广泛听取公民、法人和其他社会组织对政府信息公开工作的批评、意见和建议的活动。

第三条  政府信息公开工作社会评议的对象是全县各级行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。

第四条  评议的重点主要包括以下五个方面：

（一）公开内容：依照《条例》的规定，公开的内容是否全面、真实、准确。

（二）公开形式：公开形式是否便捷有效，是否方便公众获取。

（三）公开程序和时限：公开程序是否符合规定，是否按时限要求及时公开。

（四）公开制度：公开制度是否具有实用性和可操作性，是否规范健全并落实到位。

（五）公开效果：是否得到基层和公众的认可，是否保证了公众的知情权、参与权和监督权。

第五条  评议工作由各级人民政府信息公开工作主管部门采取问卷调查、网上评议、召开座谈会等形式进行。

第六条  评议等次分为满意、基本满意和不满意。评议结果作为政府信息公开工作考核的重要依据之一。

第七条  乡（镇）人民政府于每年1月底前完成上一年度的政府信息公开社会评议工作；县人民政府于每年2月底前完成上一年度的政府信息公开社会评议工作。

第八条  教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众切身利益密切相关的公共企事业单位信息公开工作的社会评议，参照本制度执行。

第九条  本制度自发布之日起施行。

台前县人民政府办公室

关于贯彻落实濮政办〔2012〕65号文件精神的

实施意见

台政办〔2012〕33号

各乡（镇）人民政府，县人民政府各部门：

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知》（国办发〔2012〕26号）、《河南省人民政府办公厅关于贯彻落实国办发〔2012〕26号文件精神的实施意见》（豫政办〔2012〕87号）和《濮阳市人民政府办公室关于贯彻落实豫政办〔2012〕87号文件精神的实施意见》（濮政办〔2012〕65号）精神，深入推进全县政府信息公开工作，经县政府同意，现结合我县实际提出以下实施意见，请认真贯彻落实。

一、做好政府信息公开工作的总体要求

以认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）为统领，坚持突出重点，全面推进，切实做到：

围绕中心、服务大局。着眼于落实县委、县政府重点工作部署，为我县科学发展、赶超发展服务。

准确预判、稳定推进。着眼于促进社会和谐，对涉及面广、社会关注度高的政府信息，公开前要对公开后的社会反映和效果进行准确预判，并选择适当方式依法按规定程序进行公开，以取得应有的公开效果。

及时便民、服务大众。着眼于保障人民群众合法权益，把应当公开的政府信息用更加便捷的方式及时、完整、准确发布，以方便公众获取信息，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

以公开为原则、不公开为例外。着眼于加强政府自身建设，各行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织除依法不能公开的信息外，应主动公开政府信息。

二、推进重点领域信息公开

2012年，各乡（镇）、各部门要着重做好以下8个重点领域的信息公开工作。

（一）推进财政预决算、“三公”经费（因公出国、出境经费，公务用车购置及运行费，公务接待费）和行政经费公开。

1、推进财政预决算公开。从2012年起，除涉密事项外，财政部门报经同级人大及常委会审查批准的财政预决算要及时向社会公开，并附相关解释说明；县政府部门经同级人大审查批准的部门预算，除涉密单位外，要向社会公开。公开的基本内容包括部门收支预算总表、财政拨款预算表及相关解释说明。同时要按照预算公开范围，向社会公开部门决算。（县财政局牵头落实）

2、推进“三公”经费和行政经费公开。从2012年起，除涉密单位和涉密事项外，财政部门要向社会公开“三公”经费预决算支出；各部门要向社会公开本部门“三公”经费预决算支出，并细化“三公”经费的解释说明。推进各部门公开行政经费。（县财政局牵头落实）

（二）推进保障性住房信息公开。利用政府门户网站或住房保障主管部门网站公开保障性安居工程年度建设计划及开工、竣工项目信息。年度建设计划按照廉租房、公租房、经济适用房、棚户区改造安置住房分类公布；开工项目信息要包括项目名称、建设地址、建设方式（集中新建、配建、改建）、建设规模、开工时间以及建设、设计、施工、监理单位名称等；竣工项目信息要包括项目名称、建设地点、建设单位、竣工套数、竣工时间等。进一步加大保障性住房分配和退出信息公开力度，严格落实 “两审两公示”（县房产管理中心负责受理、初审并公示，县级政府住房保障部门负责核准并公示）制度。加快建立全县住房保障信息管理系统，确保分配、使用、退出等相关信息公开透明。（县住建局牵头落实）

（三）推进食品安全信息公开。做好食品安全热点问题的解疑释惑工作，积极回应社会关切。加快建设覆盖全县的食品安全信息网，尽快实现全县信息资源共建共享。加大食品安全监管信息公开力度，重点推动食品生产经营许可、专项检查整治、重大案件查办、风险评估与警示等信息依法公开。加强食品安全标准公开工作，进一步加大公众参与力度。将食品安全地方标准和食品安全企业标准进行网上公示，方便公众查阅。（县政府食安办牵头落实，县卫生局、药监局、工商局、质监局、畜牧局、农业局配合）

（四）推进环境保护信息公开。

1、全面推进涉及民生信息和社会关注的信息公开。落实环保部新修订的《环境空气质量标准》，及时准确发布城市环境质量监测信息、地表水水质责任目标断面水质信息；发布重点排污企业和违法排污企业名单，以及污水处理厂、燃煤机组、脱硫脱硝等重点减排工程名单；密切关注重金属污染、垃圾填埋设施、建设项目、环评等社会敏感信息；加强重特大突发环境事件信息公开，及时公布处理情况信息。（县环保局牵头落实）

2、强化权力运行信息公开。推进行政审批过程和结果公开。针对环评审批、建设项目竣工环保验收、危险废物经营许可等10项行政许可项目，公布审批运行流程图，尽快建立行政权力网上审批制度。及时公布对行业环保核查和上市企业环保核查信息，接受社会监督。（县环保局牵头落实）

（五）推进招标投标信息公开。完善县政府重点建设项目服务体系，为交易各方提供信息平台。规范县重点项目招标、投标、招标代理、评标行为，加强招投标信用体系建设。建立招投标违法行为记录公告平台，全面公开招投标违法违规行为、企业名单、处理依据、处理时间、处理机关及处理结果；对不依法履行公开职责的责任人员依法给予处分，情况严重的限期取消其投标、代理等资格。国有资金占控股或主导地位依法必须招标的项目，要准确公开招投标信息、投标单位及从业人员信用信息等。（县发改委牵头落实，县住建局、财政局配合）

（六）推进生产安全事故信息公开。修订县级生产安全事故预案，把事故应对处置信息公布作为重要内容。加强应对处置信息公开，及时准确发布政府举措、处置进展、风险预警、防范措施等信息，不断提高生产安全事故应对处置工作的透明度。进一步做好调查处理结果的发布工作，建立事故通报预警机制，第一时间通报事故情况。完善事故调查处理办法，及时按要求公开事故调查处理报告，并通过媒体公开人员处理结果等情况。同时，对公众依法提出的事故信息公开申请，要积极回应，依法应当公开的要予以公开。（县安监局牵头落实）

（七）推进征地拆迁信息公开。

1、住房和城乡建设部门在批准房屋征收前，认真开展社会稳定风险评估，严格履行公告、告知、论证、听取意见等法定程序，充分听取群众意见。加强补偿信息公开，将补偿标准、补偿金额及奖励补助标准向当事人公布。（县住建局牵头落实，县国土局配合）

2、国土部门要认真做好用地报批前“告知、确认、听证”工作。严格按照有关规定，征地报批前认真履行程序，充分听取农民意见。征地告知要切实落实到村组和农户，结合村务信息公开，采取在村务公开栏和其他明显位置公告等方式，多形式、多途径告知征收土地方案。被征地农民有异议并提出听证的，国土部门应及时组织听证，听取被征地农民意见。《征收土地方案》经县政府批准后，严格执行征地“两公告一登记”制度。“两公告”：征收土地方案公告、土地征收补偿安置方案公告。“一登记”：被征用土地的所有权人、使用权人应当在公告规定的期限内，持土地权属证书到公告指定的人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。（县国土局牵头落实，县住建局配合）

（八）推进价格和收费信息公开。加强信息公开平台建设，制定或调整政府定价、政府指导价，要及时在县发展改革委网站或媒体公开调整的价格、收费标准及执行期限等。依法应当听证的，按照《政府制定价格听证办法》（国家发展改革委令第2号）的规定进行公开听证，提高公众参与度；经营服务性收费属于政府定价、政府指导价的，要完善目录公开、明码标价、收费公示等相关信息。落实行政事业性收费公示制度，收费主管部门应及时公开收费文件依据、收费项目、收费范围、收费对象、收费标准等。对取消的收费项目及调减后的收费标准，要及时向社会公布，并及时通知相关单位办理收费许可证有关注销变更手续，各收费单位应在收费地点醒目位置公开收费文件依据、收费项目、收费范围、收费标准等，主动接受社会监督。加大对价格和行政事业性收费违法违规行为及处理情况的信息公开力度。加强收费政策执行情况监督检查，及时公布查处结果。（县发改委牵头落实，县财政局配合）

各牵头单位要对以上重点工作进一步分解细化公开内容，建立工作台账，制定推进措施，明确时间节点，落实责任领导和责任人。涉及多个部门的工作，牵头部门要切实负起责任，加强组织协调，其他部门要密切配合，确保不折不扣地完成工作任务。各牵头部门于2012年8月31日前将工作台账报县政府办公室308房间（联系电话：2205308）。

各乡（镇）、各部门要在切实做好上述重点工作的同时，按照《条例》规定和《濮阳市政府信息公开办法》（濮政〔2011〕81号）（以下称《办法》）的要求，深化主动公开、规范依申请公开，进一步全面做好政府信息公开工作。

三、加强政府信息公开载体建设

（一）加强政府网站建设和管理。政府网站是政府信息公开的法定载体。要按照《濮阳市人民政府关于进一步加强政府网站建设和管理工作的通知》（濮政〔2012〕45号）要求，切实加强政府网站建设和管理，充分发挥政府网站信息公开第一平台作用。规范网站政府信息公开栏目建设，及时更新政府信息公开指南和目录，完善目录分类设置。对财政预算决算、保障性住房等方面的信息，要集中展示，方便公众查阅。要不断建立健全网站内容保障、信息公布审核、值班读网、应急处理等工作制度和机制，并抓好相关落实工作。

（二）畅通新闻发布会、政府公报、电子信息屏等公开渠道。充分利用政府新闻发布会、听证会等形式，积极主动发布政府信息，及时回应民声、疏导民意。加强新闻发布会标准化、规范化、制度化建设，提高信息公布主动性、权威性和时效性。

（三）规范建设信息查阅场所。全县各级档案馆、图书馆、行政服务中心都要设置政府信息查阅点，进行规范建设和管理，努力提高服务水平。各级各部门都要按时向政府信息查阅点及时、完整、准确地送交，主动公开政府信息。

四、进一步完善政府信息公开工作机制

（一）健全完善政府信息公开相关制度。各乡（镇）、各部门要按照《条例》规定和《办法》要求，健全完善政府信息公开保密审查、发布协调、主动公开、依申请公开、考核、年度报告、责任追究等基本工作制度，逐步建立健全虚假信息澄清、新闻发布、社会评议等工作制度，切实提高制度执行力，形成制度推动工作、保障工作的格局。要结合工作实际，积极开展政府信息公开工作调查研究，及时解决工作中存在的问题，总结工作中好的做法和经验，不断改进工作方法，确保政府信息公开工作健康有序开展。

（二）加强社会反映评估和舆情引导工作。一些方面的政府信息如食品安全信息、环境保护信息、征地拆迁信息等，涉及面广，社会关注度高。要按照准确预判、稳步推进的要求，公开前要制定应对预案，公开后要跟踪舆情、主动引导。要时刻关注社会热点、敏感问题和突发事件，及时准确发布正面信息，澄清事实真相，疏导公众情绪，牢牢把握舆论导向，正确引导社会舆论。各乡（镇）、各部门要制定社会反映评估和舆情引导工作方案，并按照方案做好舆情引导工作。

（三）加强机构和队伍建设。各乡（镇）、各部门要健全信息公开工作机构，配齐工作人员，明确工作职能，落实工作责任。各乡（镇）已有专职工作机构的，要进一步配强工作人员，未设立专职工作机构的，要抓紧设立专职工作机构。各乡（镇）专职工作人员不少于3名。县政府各部门要明确负责此项工作的机构，确定1—2名专（兼）职人员具体负责政府信息公开工作。各乡（镇）、各部门要安排政府信息公开工作专项经费，保障各项工作落实到位。各乡（镇）、各部门要加强有关工作人员的业务培训。每年至少开展一次集中培训，强化分类指导，加强工作交流，提升业务水平。人力资源和社会保障部门要把政府信息公开工作列为公务员培训的重要内容，切实提高行政机关工作人员依法公开政府信息的意识和能力。

（四）加强政府信息公开工作的督促检查。认真落实月抽查、季检查、年度考核制度。对公开内容不全面、信息更新不及时、制度落实不到位及牵头部门不履行牵头职责等问题，要及时进行纠正；对违反政府信息公开规定的行为要按照《濮阳市违反政府信息公开规定行为责任追究制度（试行）》（濮政〔2011〕81号）进行责任追究，保证政府信息公开工作规范有序开展。

各乡（镇）、各部门要充分认识推进政府信息公开的重要意义，加强组织领导，认真做好工作部署，积极推进政府信息公开工作深入开展。各乡（镇）、各部门要在2012年12月5日前将政府信息公开情况、制度建设情况、网站等公开渠道的建设情况、工作机构和队伍建设情况、培训开展情况（牵头部门含重点领域信息公开情况）以书面形式及电子文档报县政府办公室。

二○一二年八月二十二日

国务院办公厅关于印发

当前政府信息公开重点工作安排的通知

国办发〔2013〕73号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

《当前政府信息公开重点工作安排》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

国务院办公厅

2013年7月1日

当前政府信息公开重点工作安排

2012年以来，各地区、各部门按照国务院关于政府信息公开工作的部署，积极推进重点领域信息公开，带动了政府信息公开工作全面深入开展，在回应公众关切、有效保障人民群众依法获取政府信息方面迈出新的步伐。当前，社会各方面对政府信息公开工作高度关注，本届政府部署的一些重要工作，都对加强相关信息公开提出了明确要求。为深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和国务院工作部署，现就当前政府信息公开重点工作作如下安排：

一、大力推进重点领域信息公开

（一）推进行政审批信息公开。加强行政审批项目调整信息公开，重点围绕投资审批、生产经营活动审批、资质资格许可、工商登记审批等方面，及时公开取消、下放以及实施机关变更的行政审批项目信息。推进审批过程和结果公开，重点做好涉及人民群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或参与的行政审批项目审批过程、审批结果公开工作。推进行政许可信息公开，包括许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请时需要提交的全部材料目录，重点做好行政许可办理情况的信息公开工作。（中央编办牵头落实）

（二）推进财政预算决算和“三公”经费公开。要在继续做好财政预算决算和部门预算决算公开工作的同时，进一步加大“三公”经费、国有资本经营预算和财政审计信息公开力度。一是着力推进“三公”经费公开。在2012年工作基础上，2013年要进一步细化公开中央部门“三公”经费，“三公”经费预算决算总额和分项数额增长的中央部门，要细化说明增长的原因。细化中央部门2014年预算编制，将公务用车购置和运行费细化公开为购置费和运行费。各省（区、市）政府要全面公开省本级“三公”经费，并指导督促省级以下政府加快“三公”经费公开步伐，争取2015年之前实现全国市、县级政府全面公开“三公”经费。二是推进国有资本经营预算公开。中央国有资本经营支出预算要在2012年按款级科目公开的基础上，进一步细化公开至项级科目。三是推进财政审计信息公开。在继续做好中央预算执行和其他财政收支审计查出问题公开工作的基础上，各部门各单位要全面主动公开整改情况，进一步提升中央预算执行和财政收支审计工作情况公开的透明度和全面性。（财政部、审计署分别牵头落实）

（三）推进保障性住房信息公开。深入推进保障性安居工程建设、分配和退出信息公开。在2012年工作基础上，2013年所有市、县级政府都要按要求公开保障性安居工程建设、分配和退出信息。地级以上城市,要及时公开外来务工人员纳入当地住房保障范围的政策措施和实施情况。（住房城乡建设部牵头落实）

（四）推进食品药品安全信息公开。切实做好食品药品安全热点问题信息公开工作，及时客观准确规范发布有关信息，同步公布已经采取的处理措施和进展情况。加大食品药品行政审批、执法检查、案件处理、查缉走私等政府信息公开力度，建立食品药品违法违规企业“黑名单”公开制度。做好重点整治工作信息公开，围绕婴幼儿配方乳粉、乳制品、保健食品等公众尤其关注的问题，公开重点治理整顿的相关信息。（食品药品监管总局牵头落实）

（五）推进环境保护信息公开。一是推进空气质量和水质环境信息公开。扩大公开细颗粒物（PM2.5）、臭氧等空气质量新标准监测信息的城市数量，在继续做好目前74个城市监测信息发布的基础上，新增116个城市公开空气质量新标准监测信息，公布重点城市空气质量排名。继续做好重点流域断面水质数据、地表水水质自动监测数据等信息公开工作，加大集中式饮用水水源地水质状况等信息的公开力度。二是推进建设项目环境影响评价信息公开。主管部门要明确相关要求，指导全国环保部门实行环评受理、审批和验收全过程公开。三是推进环境污染治理政策措施和治理效果信息公开。加大地方政府环境污染治理政策措施的信息公开力度，及时公开排污单位环境监管信息，督促排污单位公开污染治理效果。强制公开重污染行业企业环境信息。四是推进减排信息公开。继续做好重点减排工程建设和进展情况信息公开工作，加强全国主要污染物排放情况信息公开，及时发布总量减排核查结果。（环境保护部牵头落实）

（六）推进安全生产信息公开。各级政府负责处置的生产安全事故，都要进一步加大信息公开力度。一是加强调查处理信息公开。除依法应当保密的内容外，在继续做好特别重大事故调查报告公开工作的基础上，重点推进重大事故调查报告公开工作，进一步提高较大事故调查处理结果和调查报告的公开比例。2014年，要实现重大事故调查报告全面公开。二是加大生产安全事故应对处置信息公开力度。负责组织事故处置、救援的有关地方人民政府要及时准确发布本级政府处置的生产安全事故抢险救援进展等信息。三是加大安全生产预警和预防信息公开力度。及时发布可能引发事故灾难的自然灾害风险信息和重大隐患预警信息，着力提高信息发布的时效。（安全监管总局牵头落实）

（七）推进价格和收费信息公开。要在继续做好政府管理价格和行政事业性收费调整信息公开的同时，进一步加大价格和收费信息公开力度。一是着力做好政府定价目录和行政事业性收费目录公开工作。加强全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录公开，督促地方政府全面公开本地区政府定价目录和行政事业性收费目录。二是加大价格和收费监管信息公开力度。重点做好涉及教育、交通运输、农民负担、医疗、房地产市场、旅游市场等民生领域价格和收费监管信息的公开工作，对社会影响大、公众反映强烈的价格违法案件，要及时公布查办情况。（发展改革委、财政部按职责分工牵头落实）

（八）推进征地拆迁信息公开。一是推进征地信息公开。在依法依规做好征地报批前告知、确认、听证，征地批准后征地公告、征地补偿登记和征地补偿安置方案公告的基础上，重点推行征地信息查询制度，方便公众查询征地批复、范围、补偿、安置等相关信息。二是进一步加强房屋征收与补偿信息公开。在继续做好房屋征收补偿方案、补偿标准、补偿结果信息公开的基础上，重点做好房屋征收决定、补助奖励政策和标准在征收范围内公布，征收房屋调查结果、初步评估结果、补偿情况在征收范围内向被征收人公布工作，实行阳光征收。（国土资源部、住房城乡建设部牵头落实）

（九）推动以教育为重点的公共企事业单位信息公开。一是进一步扩大高校招生信息公开范围。重点加强招收保送生、具有自主选拔录取资格考生、高水平运动员、艺术特长生等有关政策和信息的公开工作，加大对考生资格及录取结果的公开公示力度。二是加大高校财务信息公开力度。推动各高校公开预算决算信息，并细化公开至项级科目。三是逐步扩展公共企事业单位信息公开范围。重点做好推进医疗卫生机构、科研机构、文化机构和国有企业信息公开的研究工作。（教育部、卫生计生委、科技部、文化部、国资委分别牵头落实）

各地区、各部门在推进上述重点工作时，要与全面贯彻落实《条例》紧密结合起来，带动政府信息公开工作深入、规范、有序开展。一是进一步规范和深化主动公开工作。凡是《条例》规定应该公开、能够公开的信息，都要及时、主动公开。对于新制作的政府信息，要依法依规及时明确公开属性，能公开的尽量公开。对《条例》施行前形成但没有移交国家档案馆的政府信息，要以目前仍然有效的规范性文件为重点，进行全面清理，分时段、有步骤做好公开工作。二是依法依规做好依申请公开工作。积极稳妥开展依申请公开，着力协调处理好涉及民生，涉及多个地区、多个部门的申请事项，加强对依申请公开工作中复杂疑难问题的研究，推动健全和完善相关制度，更好地满足公民、法人或其他组织对政府信息的特殊需求。三是加强制度建设。各地区、各部门要加强政府信息公开统计制度建设，建立健全工作考核考评机制，加强工作考核，扩大公众参与，逐步实现重点领域信息公开工作的科学化、规范化和常态化。

二、努力提高公开实效

政府信息公开是现代政府的内在必然要求，是推进依法行政、打造阳光政府、提升政府公信力的重要举措。word版下载各地区、各部门要更加自觉地把做好政府信息公开工作摆上重要日程，将推进政府信息公开、提升公开效果、增强政府公信力作为工作的着力点，深入细致地抓实抓好。

（一）细化任务，强化落实。各地区、各部门要按照前述重点工作安排，分工专人负责，抓好工作部署，将重点公开工作落实到具体部门和单位，做到责任明确，便于检查。各项重点工作的牵头部门，要对牵头任务进行细化分解，明确具体要求，制定落实措施，加强工作指导；涉及到的其他部门要密切配合，确保公开工作按要求落实到位。对于落实不到位的，牵头部门要进行通报批评，督促改正。

（二）规范信息发布，做好解读工作。根据《条例》和有关文件规定精神，各级行政机关要按照谁公开、谁负责信息审查，谁公开、谁负责解疑释惑的原则做好信息公开工作。各级政府及其部门在公开信息前，要依法依规按程序对拟公开信息进行保密审查；发布重要的政府信息，要做好深入解读的工作预案。公开后，要密切跟踪舆情，针对出现质疑的情形，及时准确发布权威信息，做好对公众关切的回应工作。

（三）加强平台和渠道建设。要充分发挥政府网站、政府公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视、政务微博等传播政府信息的作用，确保公众及时知晓和有效获取公开的政府信息。进一步加强政府网站、新闻发言人制度、政府热线电话建设，充分依托这些平台，展示公开信息，答复公众询问，回应公众关切，提高政府信息公开实效。

（四）加强培训，提高能力。各级政府要根据实际工作需要，有针对性地加强对不同层级工作人员的政府信息公开培训，逐步扩大培训范围。国务院有关主管部门要将政府信息公开工作列为公务员培训的重要内容，逐步普及政府信息公开理念及基本知识。地方各级政府及有关部门要通过举办培训班、以会代训等形式，加强工作培训，不断提高政府工作人员做好政府信息公开工作的能力。

请各项重点工作牵头部门于2013年年底前将相关工作开展情况报国务院办公厅。国务院办公厅将会同有关部门适时对政府信息公开重点工作落实情况进行督查。

国务院办公厅

关于印发2014年政府信息公开工作要点的

通  知

国办发〔2014〕12号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

《2014年政府信息公开工作要点》已经国务院同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

国务院办公厅

2014年3月17日

2014年政府信息公开工作要点

2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面深化改革的重要一年。做好今年政府信息公开工作的总体要求是：紧紧围绕党和政府中心工作及公众期盼，坚持把公开透明作为政府工作的基本制度，以保障人民群众知情、参与和监督为目标，深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），统筹推进政府信息公开，加强信息发布、解读和回应工作，强化制度机制建设，不断增强政府信息公开实效，进一步提高政府公信力，更好地发挥信息公开对建设法治政府、创新政府、廉洁政府的促进作用。

一、加强主动公开工作，全面贯彻落实《条例》

各地区、各部门要把政府信息主动公开工作作为推进依法行政的重要手段，不断扩大公开范围，细化公开内容。行政机关新获取和制作的政府信息，凡属于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的，都要依法、全面、准确、及时地做好公开工作。要继续清理《条例》施行前形成但尚未移交国家档案管理部门的政府信息，以目前仍然有效的规范性文件为重点，分时段、有步骤地做好公开工作。加强信息解读工作，对一些涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息及相关重要信息，要加强事前舆情风险评估，制定信息发布、解读和回应的整体方案。公开前，要同步考虑相应解读事宜，准备解读预案及通俗易懂的解读材料；公开时，同步配发解读材料，及时组织专家进行科学解读、阐释，增进公众对政府工作的了解和理解。切实做好社会关切事项回应工作，建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，密切关注涉及党和政府重要工作部署、关系经济社会发展的重要政务舆情，及早发现、研判需要回应的相关舆情和热点问题，及时发布权威信息，消除不实传言，正面引导舆论。加强新闻发言人制度和政府网站、政务微博微信等信息公开平台建设，充分发挥广播电视、报刊、新闻网站、商业网站等媒体的作用，使主流声音和权威准确的政务信息在网络领域和公共信息传播体系中广泛传播。

二、推进行政权力运行信息公开

坚持依法行政，加大行政机关行政审批、行政许可、行政处罚等信息公开力度，积极推进行政权力公开透明运行。一是推进行政审批信息公开。公开国务院各部门行政审批事项清单，逐步建立地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程，接受社会监督。加强行政审批项目调整信息公开，围绕国务院关于简政放权的决策部署，及时公开取消、下放、清理以及实施机关变更的行政审批项目信息。继续推进行政许可办理信息公开，加强依据、条件、程序、数量、期限、需要提交材料目录以及办理情况的信息公开工作。二是推进行政处罚信息公开。加大制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息公开力度，除依法需要保护的涉及商业秘密和个人隐私的案件外，对适用一般程序查办的制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件，应当主动公开案件名称、被处罚者姓名或名称，以及主要违法事实和处罚种类、依据、结果等，并及时回应社会关切。推动其他行政权力运行信息公开，扩大公开范围，细化公开内容。

三、继续推进财政资金信息公开

财政资金是全体人民共有的财富，进一步加大管理使用情况的公开力度，让“财政资金”在阳光下运行。政府预算和决算要全部公开到支出功能分类的项级科目，专项转移支付预算和决算公开到具体项目。除按有关保密规定不宜公开其资金使用情况的部门和单位外，中央和地方所有使用财政拨款的部门均应公开本部门预算决算，部门预算决算要尽快公开到基本支出和项目支出。加大“三公”经费公开力度，所有财政拨款安排的“三公”经费都要详细公开，细化说明因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的有关情况，以及“三公”经费增减变化原因等信息。深化财政预算执行和其他财政收支审计信息公开，发布审计结果公告的同时，相关单位要及时、全面、准确公开整改情况，进一步提升财政预算执行和收支审计工作情况的透明度。

四、加强公共资源配置信息公开

公共资源的分配涉及公共利益，直接体现社会公平、公正，应该让人民群众知情，接受社会监督。当前要着力抓好征地拆迁、土地使用权出让、产权交易、政府采购、保障性住房分配等方面的信息公开。一是做好征地信息、农村土地承包经营权流转信息、国有建设用地使用权和矿业权出让信息公开。建立征地信息查询制度，方便公众查询征地批复、范围、补偿、安置等相关信息。加强农村土地承包经营权流转信息公开，重点公开流转面积、流向、用途、流转价格等信息，引导土地承包经营权有序流转。加大土地供应计划、出让公告、成交信息和供应结果公开力度。推进矿业权出让信息公开，细化矿业权审批信息公开范围和内容，扩大公众参与。二是深化国有土地上房屋征收与补偿信息公开。进一步做好房屋征收补偿方案、补偿标准、补偿结果信息公开，在征收范围内公开房屋征收决定、补助奖励政策和标准，向被征收人公开征收房屋调查结果、初步评估结果、补偿情况，实行阳光征收。三是继续推进保障性住房信息公开。全面公开城镇保障性安居工程建设项目信息、保障性住房分配和退出信息，加大公租房配租政策及实施情况公开力度。四是加强政府采购信息公开。公开政府采购项目预算、采购过程、采购结果，细化公开中标成交结果，逐步建立政府采购预算、执行、结果全过程信息公开制度。五是推进工程建设项目信息公开，深化项目审批、核准、监管、招标、投标等信息公开工作。

五、加强公共服务信息公开

建立健全公共服务信息公开制度，加强相关领域信息公开工作。一是深化高校招生信息和财务信息公开。进一步加大对特殊类型招生政策及有关考生信息的公开力度，全面公开高校预算决算信息。二是推动科技管理和项目经费信息公开。建立健全科研项目和资金管理信息公开制度，推进科技计划、科技专项等项目立项、验收、资金安排信息公开。三是做好医疗卫生领域信息公开，加大医疗服务收费信息公开力度。四是推进就业信息公开。及时公开促进就业方面的规划、政策、措施和实施情况，以及就业创业优惠政策实施范围，各项补贴申领条件、申领程序、管理和审批信息等，做好国有企事业单位人员招录信息和人力资源市场供求信息、分析信息发布工作。五是推进社会保障信息公开。重点推进城乡低保信息，包括低保标准、申请审批程序、资金使用情况等信息公开。

六、推动公共监管信息公开

要把公开透明作为政府监管工作的基本制度，切实加强监管信息公开。一是加强环境信息公开。继续推进空气和水环境信息公开，实时发布161个地级以上城市国控监测点监测数据和空气质量指数（AQI）值，公布重点城市空气质量排名，研究建立饮用水水源环境状况信息定期公开制度。推进建设项目环境影响评价信息公开，全文公开建设项目环境影响报告书、环境影响评价批复文件等信息，做到环评受理、审批和验收全过程公开。及时主动公开污染源环境监管信息、环境违法案件及查处情况、大气污染防治专项检查情况。推进国家重点监控企业污染源监督性监测信息公开和污染减排信息公开。推进核与辐射安全信息公开。二是继续做好安全生产事故信息公开。加强事故调查处理信息公开，除依法应当保密的内容外，主动全面公开特别重大、重大事故调查报告全文，逐步提高较大事故调查报告和调查处理信息的公开比例。建立预警预防信息发布和事故应急处置救援信息公开机制，扩大预警预报受众范围。加大对严重忽视安全生产的企业、性质严重的非法违法行为和可能酿成重特大事故的安全隐患曝光力度。三是推进国有企业财务相关信息公开。稳步推进中央企业主要财务指标、整体运行情况、业绩考核结果等信息公开。四是深入推进食品药品安全信息公开。重点做好食品药品监管法制建设信息，以及网上非法售药整治、医疗器械整治等专项行动信息公开工作，提高监管透明度。五是推动信用信息公开。依法公开行政机关在行政管理中掌握的信用信息，以政务诚信示范引领全社会诚信建设。

七、认真做好依申请公开工作

规范依申请公开办理工作，完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程，依法依规满足人民群众的特殊信息需求。提升依申请公开服务能力，畅通受理渠道，完善工作机制，提高工作效率，方便公众申请。改进完善申请办理方式，加强与申请人沟通，做好解疑释惑工作，引导公众正确行使申请权和救济权。对于经审核认定可以让社会广泛知晓的政府信息，在答复申请人的同时，应通过主动公开渠道予以公开，减少对同一政府信息的重复申请。对涉及多个地方或部门的申请事项，要加强会商协调，依法依规妥善办理。注意总结依申请公开工作经验和做法，不断完善本地区、本部门的信息公开制度。

八、加强制度建设和基础建设

建立经常性教育培训机制，发挥本地区、本部门信息公开工作主管部门的作用，加强信息公开培训，使信息公开培训范围覆盖各级行政机关及其工作人员。严格落实信息公开属性源头认定机制，行政机关对制作形成或在履行职责中获取的政府信息，要依法依规明确公开属性，确定为依申请公开或不予公开的，应当说明理由。加强信息公开保密审查制度建设，对公开的政府信息，要依法依规做好保密审查，涉及其他行政机关的，应与有关行政机关沟通确认，确保公开的政府信息准确一致，避免出现不实信息甚至“官谣”现象。建立政府信息公开指南和公开目录更新完善机制，进一步优化公开指南，细化公开范围和目录，方便公众查询和获取。加强工作考核、社会评议、责任追究、举报调查处理等制度建设，建立健全信息公开监督保障机制。强化机构和队伍建设，明确负责机构，加强力量配备，保障必要的工作经费。

各地区、各部门要进一步提高对信息公开工作的认识，加强组织领导，明确责任分工，认真抓好落实，确保要点提出的各项任务落实到位。要针对涉及本地区、本部门的工作，制定分解细化方案和工作进度安排，结合实际制定本地区、本部门信息公开工作要点，并及时报国务院办公厅备案。2014年年底前，各地区、各部门要向国务院办公厅报送信息公开工作要点落实情况报告，国务院办公厅将适时对落实情况开展督查，通报结果。

国务院办公厅关于印发

2015年政府信息公开工作要点的通知

国办发〔2015〕22号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

《2015年政府信息公开工作要点》已经国务院同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

国务院办公厅

2015年4月3日

2015年政府信息公开工作要点

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年。做好今年政府信息公开工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），紧紧围绕党和政府中心工作以及公众关切，推进重点领域信息公开，加强信息发布、解读和回应工作，强化制度机制和平台建设，不断增强政府信息公开实效，进一步提高政府公信力，使政府信息公开工作更好地服务于经济社会发展，促进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设。

一、推进重点领域信息公开

继续做好安全生产、就业、财政审计、科技管理和项目经费、价格和收费、信用等领域信息公开，进一步扩大公开范围，细化公开内容。同时，推进以下领域信息公开工作：

（一）推进行政权力清单公开。进一步推进国务院部门行政审批项目取消、下放以及非行政许可审批事项清理等信息的公开。推行地方各级政府工作部门权力清单制度，依法向社会公开政府部门的行政职权及其法律依据、实施主体、运行流程、监督方式等信息。对于承担的行政审批事项，均要发布服务指南，列明设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、收费依据及标准、审批决定证件、年检要求、注意事项等内容。除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，所有行政审批事项的受理、进展情况、结果等信息均应公开。（国务院审改办牵头落实）

（二）推进财政资金信息公开。及时公开经批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况报告及报表，并对财政转移支付安排、执行情况以及举借债务情况等重要事项作出说明。做好中央和地方部门预决算公开，积极推进预算绩效信息和国有资产占用情况公开。细化预决算公开内容，各级政府及部门预决算在公开到支出功能分类项级科目的基础上，一般公共预算基本支出逐步公开到经济分类款级科目，对下专项转移支付预决算公开到具体项目，并公开分地区的税收返还、一般性转移支付和专项转移支付情况。“三公”经费决算公开应细化说明因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的批次、人数，以及“三公”经费增减变化原因等信息。及时完整公开政府采购项目信息、采购文件、中标或成交结果、采购合同、投诉处理结果等。按照地方政府债券发行有关规定，及时准确披露相关信息。（财政部牵头落实）

（三）推进公共资源配置信息公开。一是做好城镇保障性安居工程特别是棚户区改造建设项目信息、保障性住房分配信息公开工作。定期公开住房公积金管理运行情况，及时公开推进工程质量治理行动的进展情况。（住房城乡建设部牵头落实）二是做好土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果公开工作，重点公开棚户区改造用地年度供应计划、供地时序、宗地规划条件和土地使用要求。推进全国范围的征地信息公开平台建设，及时公开征地政策和征地信息。（国土资源部牵头落实）三是全面做好国有土地上房屋征收决定、补助奖励政策和标准、初步评估结果、补偿方案、补偿标准、补偿结果等公开工作。（住房城乡建设部牵头落实）

（四）推进重大建设项目信息公开。重点围绕铁路、城市基础设施、节能环保、农林水、土地整治等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目，推进审批、核准、备案等项目信息的公开，做好项目基本信息和招投标、重大设计变更、施工管理、合同履约、质量安全检查、资金管理、验收等项目实施信息的公开工作。（国务院相关部门分别落实）

（五）推进公共服务信息公开。一是做好社会保险信息公开。定期向社会公开各项社会保险参保情况、待遇支付情况和水平，社会保险基金收支、结余和收益情况等信息。及时发布基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录，以及基本医疗保险、工伤保险诊疗项目范围、辅助器具目录等信息。（人力资源社会保障部、卫生计生委分别落实）二是推进社会救助信息公开。重点做好城乡低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助等信息公开工作；实行救助实施过程公开，加大救助对象人数、救助标准、补助水平和资金支出等信息公开力度。（民政部牵头落实）三是推进教育领域信息公开。全面实施高校招生“阳光工程”，推动高校重点做好录取程序、咨询及申诉渠道、重大事件违规处理结果、录取新生复查结果等信息公开工作，及时公开高校自主招生办法、考核程序和录取结果，全面实行考试加分考生资格公示工作。推动高校制定财务公开制度，加大高校财务公开力度。（教育部牵头落实）四是深化医疗卫生领域信息公开。做好法定传染病和重大突发公共卫生事件的信息公开，推动各类医疗机构健全信息公开目录，全面公开医疗服务、价格、收费等信息。（卫生计生委牵头落实）

（六）推进国有企业信息公开。做好国有企业主要财务指标、整体运行情况、业绩考核结果等信息公开工作，加大国有资产保值增值、改革重组、负责人职务变动及招聘等信息公开力度。参照有关监督机构及上市公司监事会信息披露的做法，公开监事会对中央企业监督检查情况。研究制定国有企业财务信息公开指导意见，明确公开范围、内容、程序、工作要求等，进一步推动国有企业公开财务信息，推动各级履行出资人职责机构公开国有企业财务汇总信息。研究制定推进中央企业信息公开工作指导意见。（国资委牵头落实）

（七）推进环境保护信息公开。进一步推进空气质量、水环境质量、污染物排放、污染源、建设项目环评等信息公开，做好环境重点监管对象名录和区域环境质量状况公开工作。加大环境执法检查依据、内容、标准、程序和结果公开力度。公开群众举报投诉重点环境问题处理情况，违法违规单位及其法定代表人名单和处理、整改情况。加强突发环境事件信息公开，及时公布应对情况及调查结果。推进核与辐射安全信息公开，重点公开核电厂核与辐射安全审批信息和辐射环境质量信息。（环境保护部牵头落实）

（八）推进食品药品安全信息公开。做好食品药品重大监管政策信息、产生重大影响的食品药品典型案件，以及食品安全监督抽检、药品监督抽验信息公开工作。及时发布网上非法售药整治等专项行动信息和保健食品消费警示信息。（食品药品监管总局牵头落实）

（九）推进社会组织、中介机构信息公开。加大社会组织成立、变更、注销、评估、年检结果、查处结果等信息公开力度。制定社会团体和民办非企业单位信息公开管理办法，推动服务、收费等事项公开。建立行政审批前置服务项目信息公开制度，公开提供服务的社会组织和中介机构名称、经营地址、资质状况等基本信息，以及实行政府定价或政府指导价的收费标准，方便企业和公众选择。推动慈善组织信息公开。（民政部、国务院其他有关部门分别落实）

二、全面加强主动公开工作

（一）进一步拓展主动公开内容。对于行政决策、执行、管理、服务、结果方面的信息，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，依法依规做好公开工作。要对本地区本部门政府信息进行梳理，进一步细化主动公开范围和公开目录，并动态更新。对制作形成或在履行职责中获取的政府信息，严格落实公开属性源头认定机制，依法依规明确公开属性，确定为依申请公开或不予公开的，应当说明理由。涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，都要按《条例》规定全面、准确、及时做好公开工作。积极稳妥推进政府数据公开，鼓励和推动企业、第三方机构、个人等对公共数据进行深入分析和应用。

（二）加大政策解读回应力度。对涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策法规，要同步制定解读方案，加强议题设置，通过发布权威解读稿件、组织专家撰写解读文章等多种方式，及时做好科学解读，有效开展舆论引导。适应网络传播特点，更多运用图片、图表、图解、视频等可视化方式，增强政策解读效果。健全政务舆情收集、研判和回应机制，对涉及本地区本部门的重要政务舆情、重大突发事件等热点问题，要依法按程序第一时间通过网上发布信息、召开新闻发布会、接受媒体采访等方式予以回应，并根据工作进展持续发布动态信息。回应力求表达准确、亲切、自然，为群众提供客观、可感、可信的信息，发挥正面引导作用。

（三）发挥各类信息公开平台和渠道作用。统筹运用新闻发言人、政府网站、政府公报、政务微博微信发布信息，充分发挥广播电视、报刊、新闻网站、商业网站和政务服务中心的作用，扩大发布信息的受众面、提高影响力。特别要适应传播对象化分众化趋势以及新兴媒体平等交流、互动传播的特点，更好地运用新技术、新手段，注重用户体验和信息需求，扩大政府信息传播范围，提高信息到达率。加强不同平台和渠道发布信息的衔接协调，确保公开内容准确、一致。

三、强化依申请公开管理和服务

建立健全政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节的制度规范。进一步拓展依申请公开受理渠道，更好地发挥互联网和各级政务服务中心的作用，为申请人提供便捷服务。强化政府信息公开场所的管理和服务，明确工作标准，做好现场解疑释惑工作。严格按照法定时限履行答复程序，制定统一规范的答复格式，推行申请答复文书的标准化文本，依法依规做好答复工作。探索建立依申请公开促进依法行政的机制，及时总结依申请公开工作中发现的依法行政方面的问题，加强跟踪调研，提出工作建议。及时梳理本单位本系统信息公开申请情况，按照申请内容、答复情况等进行分类管理，加强研究分析，促进工作水平不断提升。

四、建立健全制度机制

完善政府信息公开指南，各级行政机关年内要对本行政机关的公开指南进行复查，内容缺失或者更新不及时的，及时完善相关内容。做好信息公开统计工作，加强统计数据分析和运用。加强信息公开年度报告编制和发布工作，在《条例》规定基础上，进一步充实重点领域信息公开、政策解读回应、依申请公开工作详细情况、政府信息公开统计数据、建议提案办理结果公开等内容，并采用公众喜闻乐见的形式予以展现。加强信息公开保密审查制度建设，对拟公开的政府信息，要依法依规做好保密审查。建立健全政府信息公开工作考核评议制度，强化问责制度，定期开展社会调查评议，了解社情民意，不断改进公开工作。建立政府信息公开举报办理工作制度，强化信息公开工作主管部门的监督职责，对经举报查实的有关问题，要严格依据《条例》规定进行处理。地方和部门可根据工作需要在信息公开领域建立政府法律顾问制度，发挥法律顾问专业优势，提高信息公开专业化、法制化水平。

五、加强组织领导和机构队伍建设

各地区各部门要把政府信息公开工作纳入重要议事日程，与经济社会管理工作紧密结合，同步研究、同步部署、同步推进，主要负责同志要主动听取公开工作情况汇报，研究解决突出问题，同时明确一位负责同志分管公开工作。要理顺工作关系，减少职能交叉，加强专门机构建设和人员配备，统筹做好信息公开、政策解读、舆情处置、政府网站、政务微博微信和政府公报等工作，并在经费、设备等方面提供必要保障。把信息公开列入公务员培训科目，加大各级政府尤其是市、县级政府相关工作人员培训力度，不断提升工作能力和水平。

各地区各部门要制定本工作要点分解细化方案，明确分工，加强督导，确保各项任务落实到位。落实情况要纳入政府信息公开工作年度报告并向社会公布，接受公众监督。国务院办公厅适时对本工作要点落实情况进行督查，并组织开展第三方评估。