省审计厅：

贵厅《台前县政府性债务审计报告》收悉。针对审计报告中所提债务管理和债务举借方面存在的问题问题，我县高度重视，召开专题会议，逐条进行分析研究，制定了相应整改措施，并已责令相关部门限期整改。现将有关情况报告如下：

一、关于政府性债务管理不够规范的问题  

（一）建立健全管理制度。探索建立政府债务“借、用、还”与“权、责、利”相统一的管理体制。组织起草了《本级政府性债务管理暂行办法》，从举借、使用、偿还、风险控制、监管等环节拟订具体规定。在风险控制和监管上明确县财政、发改、审计、监察、金融办等部门按照“统一领导、分工合作、各司其职”的原则履行监管职能，促进全县政府性债务监管制度的建立，以利于债务规模的控制和管理，提高债务资金的使用效益。

（二）成立专门机构，实行政府债务集中统一管理。在财政部门成立专门的债务管理机构（与预算股合署办公），集中管理全县政府性债务，根据地方财力编制政府举债、偿债滚动计划，每年编报债务预算，建立规范完整的债务台账，及时准确地跟踪和监控债务变化，加强对政府债务及其投向项目管理，不断规范政府债务“借、用、还”各个环节。

（三）提高政府性债务统计质量。针对《地方政府性债务管理系统》统计的债务数据不够准确的问题，我县组织财政、审计等部门及债务单位进行了专题研究，对政府性债务口径和填报要求进行了统一部署，同时财政部门加强了对债务数据填报质量的控制，对填报不符合要求的债务，不予上报或责令其重报。

二、关于政府性债务举借方面存在的问题

（一）严格举借程序，健全政府性债务偿债准备金制度。今后举借新债的单位要向财政部门提出申请，财政部门审核后报县政府审定，债务数额较大的举债项目要报请县人大及其常委会审议。按照“谁举债、谁偿还”的原则，严格确定偿债责任单位，确保落实偿债资金来源，财政部门设立相应的偿债准备金，并积极筹措资金进入准备金账户，最大限度降低偿债风险。

（二）妥善处理和化解存量债务，有效控制增量债务。一方面，努力化解存量债务，通过广泛培植财源、严格预算执行、加强财务管理、债权债务置换、依法处置闲置资产、追收借出款项及加大收回债权力度等增收节支方面的措施筹集资金，有计划、分步骤地安排偿债专项资金逐步消化存量债务，减轻债务包袱和压力。另一方面，有效控制增量债务，坚持谨慎举债原则，根据地方经济社会发展和财力状况，在风险可控范围内举借新债谋求发展，同时，切实加强债务资金管理，最大限度的发挥债务资金使用效益。

在做好上述工作的同时，我县将根据省审计厅的建议，建立健全地方政府性债务检测指标体系，落实好项目资金来源，并采取相关措施防范变相融资，控制隐蔽性债务，规范投融资平台的管理，进一步控制我县政府性债务规模，提高政府性债务统计质量和政府偿债能力，避免债务风险的发生。

特此报告。

2014年2月12日