台政办〔2013〕3号

台前县人民政府办公室

关于明确2013年县政府工作报告目标任务责任单位的通知

 

各乡（镇）人民政府，县产业集聚区管委会，县人民政府各部门：

常奇民县长代表县政府所作《政府工作报告》已经县九届人大二次会议审议通过。现对报告中各项目标任务进行分解，各责任单位一把手要切实负起责任，逐项细化量化工作任务，明确时间节点，制定工作台账，全力以赴抓落实，确保各项目标任务圆满完成。具体落实情况请于4月30日、6月30日、9月30日、12月31日前分四次以正式公文形式向县政府报告。县政府办公室将定期通报各项重点工作进展情况。

一、经济社会发展主要目标

1、生产总值增长12.5%。

责任单位：县发改委、县统计局、各乡（镇）人民政府

2、公共财政预算收入增长15%。

责任单位：县财政局、县国税局、县地税局、各乡（镇）人民政府

3、规模以上工业增加值增长19%。

责任单位：县发改委、县工信局、县统计局、各乡（镇）人民政府

4、全社会固定资产投资增长24.5%。

责任单位：县发改委、县统计局、各乡（镇）人民政府

5、社会消费品零售总额增长16.5%。

责任单位：县商务局、县统计局、各乡（镇）人民政府

6、城镇居民人均可支配收入增长11%。

责任单位：县统计局、各乡（镇）人民政府

7、农民人均纯收入增长12.5%。

责任单位：县农业局、各乡（镇）人民政府

8、人口自然增长率控制在6.5‰以内。

责任单位：县计生委、各乡（镇）人民政府

9、节能减排完成市定目标。

责任单位：县发改委、县环保局、县机关事务局、各乡（镇）人民政府

二、抓城区带乡镇，着力加快新型城镇化进程

10、启动县医药公司、工商、教育等部门业务用房建设，加快县综合文化活动中心、农商行等单位业务用房及市民广场、尚品春天小区、上海文化教育新城项目建设。

责任单位：县医药公司、县工商局、县教育局、县新华书店、县农商行、县住建局、孙口镇人民政府

11、扎实推进县医院、水利局、新华书店、粮食局家属院等连片开发，着力加快城关镇长刘村、台前村和孙口镇南孟村、高庄村、曹岭村等改造开发。年内完成拆迁面积50万平方米以上，新增业务用房面积5万平方米以上、商住面积80万平方米以上。

责任单位：县住建局、县医院、县水利局、县新华书店、县粮食局、城关镇人民政府、孙口镇人民政府

12、强力推进乡镇政府驻地改造开发，完善城镇承载功能。

责任单位：县住建局、各乡（镇）人民政府

13、加快马楼乡新世纪社区一期、清水河乡清东社区建设，完成城关镇尚庄社区、吴坝乡东桥社区和侯庙镇和谐社区建设任务，年内建成120万平方米以上。

责任单位：马楼乡人民政府、清水河乡人民政府、城关镇人民政府、吴坝乡人民政府、侯庙镇人民政府

14、力争完成2个乡的撤乡建镇任务。

责任单位：县民政局

15、全县城镇化率达到34%。

责任单位：县住建局

16、强力推进供水、供气续建工程，完成污水处理厂改扩建，建成3座垃圾中转站。加快经三路、纬四路等7条道路建设。

责任单位：县住建局、县交通局

17、改造S101新区转盘，完成S205改建和S101县城至吴坝段升级改造。

责任单位：县公路局

18、创造晋豫鲁铁路通道建设良好施工环境，争取万吨编组站早日开工。

责任单位：县发改委

19、配合好范台梁高速建设。

责任单位：县交通局

20、积极做好孙口黄河公路大桥复工和吴坝黄河公路大桥项目争取工作。

责任单位：县发改委

21、新建改建农村公路120公里。

责任单位：县交通局

22、实施高标准的绿化、亮化、美化工程，推动城乡建设上档次、上水平。

责任单位：县住建局、县林业局、各乡（镇）人民政府

23、整顿占道经营，加强交通疏导，确保市容整洁、道路畅通。

责任单位：县城管局、县公安局、县工商局、县交通局、县卫生局

24、突出城乡环境卫生的管理提升，讲求城乡建筑风格和色彩的统一协调，展现城乡新风貌。

责任单位：各乡（镇）人民政府

三、抓平台促集聚，深入推进以工强县战略

25、抓好产业集聚区扩区工作，争取年内扩区成功。

责任单位：县发改委、县产业集聚区管委会

26、加快凤台大道西段拓宽和兴发路建设，谋划西环路南延至黄河大堤，建成集聚区管委会办公楼，完成多功能服务区一期工程。

责任单位：县发改委、县交通局、县产业集聚区管委会、清水河乡人民政府、马楼乡人民政府

27、筹建国家羽绒检测中心及服务平台。

责任单位：县质监局

28、强力推进区中园建设，羽绒加工专业园区建成投产项目9个，机动车配件制造专业园区建成投产项目11个。

责任单位：县产业集聚区管委会、各乡（镇）人民政府

29、重点围绕石油化工、羽绒及服饰加工、机动车配件等优势产业上项目，年内新开工亿元以上工业项目20个。区内完成投资60亿元以上。

责任单位：县产业集聚区管委会、县发改委、县商务局、县财政局、县工信局、各乡（镇）人民政府

30、强化工业运行监测，加大用地、供电、信贷等方面的协调服务力度，切实解决企业生产经营中的实际问题。

责任单位：县工信局、县国土资源局、县供电局、县金融办、县人社局

31、新培育2—3家产值超5亿元的企业。

责任单位：县工信局

32、大力支持以恒润石化为重点的石油化工企业发展，开工建设碳四综合利用项目二期工程。

责任单位：县发改委、县工信局

33、谋划建设石化能源仓储物流园区，夯实石化产业发展基础。

责任单位：县发改委

34、大力支持以雪鸟实业、芳欣制衣、英腾服饰等为重点的羽绒及服饰加工企业发展，不断扩大生产和出口规模，为我县富余劳动力提供更多的就业岗位。

责任单位：县工信局、县商务局、县人社局

35、千方百计吸引高起点、高附加值、高科技含量的企业，扩大高端传统产业和高新技术产业在工业中的比重，带动工业经济晋档升级。

责任单位：县商务局、县工信局、各乡（镇）人民政府

36、积极引导中小企业走“专、精、特、新”的路子，努力实现由数量型向质量效益型转变。

责任单位：县发改委、县工信局

四、抓调整促增收，扎实做好“三农”工作

37、扎实开展土地综合整治，强化节约集约用地，谋划建设高标准粮田万亩方3处。

责任单位：县国土资源局、县农业局

38、加强农田水利基本建设，新增有效灌溉面积、旱涝保收田各3000亩，节水灌溉面积8000亩，力争再夺“龙乡精神杯”。

责任单位：县水利局

39、加快实施小型农田水利重点县、农业综合开发及满庄灌区项目，按时间节点完成建设任务。

责任单位：县水利局

40、扎实做好防汛工作，完成影唐险工改建、堤防加宽等工程建设，确保“两河”安澜。

责任单位：县河务局，县水利局

41、全面加强农机推广工作，争取创建省级平安农机示范乡镇2个。

责任单位：县农机局

42、利用濮范台试验区和中石油产业扶贫示范区的政策优势，探索走好产业扶贫和搬迁扶贫两条路子。

责任单位：县发改委、县扶贫办

43、大力实施新十年扶贫攻坚计划，扎实做好扶贫开发任务，年内解决9000人的贫困问题。

责任单位：县扶贫办

44、新建扩建现代农业示范园区10个。

责任单位：县农业局

45、新建和改建标准化养殖小区10个。

责任单位：县畜牧局

46、高标准完成造林绿化工作，突出抓好快速通道风景林带、农田林网建设以及路沟渠绿化；完成植树180万株，工程造林2万亩；强化林木管护，确保新植树木成活率93%以上，已栽树木保存率90%以上，确保省级林业生态县顺利通过复核验收。

责任单位：县林业局、县公路局、各乡（镇）人民政府

47、优先扶持雪鸟羽绒、绿源牧业、向荣面业、雪牛乳业等农业产业化龙头企业做大做强做优。

责任单位：县农业局、县畜牧局

48、加快培育一批辐射面广、带动力强的农业龙头企业，着力打造农业产业集群。

责任单位：县农业局、县畜牧局、各乡（镇）人民政府

49、完善土地流转机制，新增农村集体土地流转面积1万亩以上。

责任单位：县农业局、各乡（镇）人民政府

50、全面开展“清洁家园”行动，抓好S101路容路貌和两侧新型农村社区、55个村庄等重点部位的综合整治提升。

责任单位：县委农办、各乡（镇）人民政府

五、抓投入上项目，不断增强经济社会发展后劲

51、加快实施首批72个重点项目，概算总投资128亿元。其中工业项目22个，概算投资65.2亿元，重点抓好恒润石化碳四综合利用项目二期、天邦化工20万吨液化气重组、雪鸟羽绒被服生产、宏泰羽毛工艺品加工、强大环保彩印包装等项目。

责任单位：县发改委、县工信局、县产业集聚区管委会、城关镇人民政府、孙口镇人民政府、打渔陈镇人民政府

52、加快实施农业项目18个，概算投资2.8亿元，重点抓好小型农田水利重点县、土地整理、易地扶贫搬迁和千亿斤粮食工程等项目。

责任单位：县农业局、县水利局、县国土资源局、县扶贫办、县发改委

53、城建项目17个，概算投资40亿元，重点抓好尚品春天小区、污水处理厂改扩建和单位业务用房等工程。

责任单位：县住建局

54、交通能源和社会事业项目15个，概算投资20亿元，重点抓好S101县城至吴坝段升级改造、S205改建、农村公路、220千伏变电站建设、上海文化教育新城、学前教育推进工程等项目，配合和服务好吴坝煤炭勘查开发工作。

责任单位：县公路局、县交通局、县教育局、县供电局、县发改委、孙口镇人民政府、吴坝乡人民政府

55、建立动态项目库，真正形成“策划一批、储备一批、建设一批、投产一批、达效一批”的重大项目梯次推进机制和滚动开发格局。

责任单位：县发改委

六、抓改革重开放，充分激发发展的动力和活力

56、深化财政预算收支管理改革，切实提升财政科学化、精细化管理水平。

责任单位：县财政局

57、认真贯彻落实城镇化各项改革政策，稳妥推进户籍、土地、社保、医疗卫生等体制机制改革。

责任单位：县住建局、县公安局、县国土资源局、县人社局、县卫生局

58、围绕主导产业认真做好项目的谋划、包装、推介，瞄准重点招商区域和国内大型企业集团，吸引更多大企业、大集团来台前投资兴业。

责任单位：县发改委、县商务局、各乡（镇）人民政府

59、科学编制并实施试验区建设详细规划，超前谋划、精心筛选一批带动性、支撑性强的重大项目，积极与上级有关部门有效对接，为试验区建设打下坚实基础。

责任单位：县发改委

60、建设集行政服务大厅、公共资源交易中心、联审联批中心、电子监察中心、政务公开平台和农廉网“六位一体”的县综合行政服务中心。

责任单位：县监察局、县行政服务中心

61、加快外商投诉中心、招商引资信息中心、招商项目库、客商资源库和招商项目推进台账建设。

责任单位：县商务局

62、各产业领导小组、产业集聚区分别引进1个亿元以上的工业项目。

责任单位：县产业集聚区管委会、各产业领导小组办公室

63、各乡（镇）党政主要负责同志分别引进1个亿元以上的工业项目。

责任单位：各乡（镇）

64、引进1个5亿元和2个10亿元以上的工业项目。

责任单位：县商务局

65、完成商务中心区规划编制。

责任单位：县发改委

66、以百姓购物广场、凤凰商城为重点，谋划建设商业步行街，打造集购物、休闲于一体的商贸圈。

责任单位：县住建局、县商务局

67、以京九铁路火车站为龙头，高标准筹建综合性商贸中心，打造中心商务区。

责任单位：县住建局、县商务局

68、充分发挥铁路优势，打造煤炭、石化、粮食等储备转运物流基地，谋划建设石化能源仓储物流园区、国家级煤炭储配中心和正大国际商贸物流城。

责任单位：县发改委、县物流产业领导小组办公室

七、抓增收强管理，持续提高财政金融保障水平

69、加大对骨干企业和重点项目的扶持力度，加强税源监测，夯实财政增收基础。

责任单位：县财政局、县工信局、县国税局、县地税局

70、认真研究上级有关政策，积极争取上级转移支付和各类专项资金。

责任单位：县人民政府各部门、各乡（镇）人民政府

71、坚持依法治税，严禁越权减免行为，加大税收专项检查力度，做到应收尽收。

责任单位：县财政局、县国税局、县地税局

72、大力压缩一般性开支，加大对“三农”、社会事业、保障民生、重点项目等方面的投入，提高财政公共保障能力。

责任单位：县财政局

73、强化财政审计监督，确保资金运行安全、使用规范。

责任单位：县审计局

74、积极支持境内外银行业金融机构在我县设立村镇银行，重点引进股份制商业银行在我县设立分支机构。

责任单位：县金融办、县人行

75、完善和落实金融机构新增工业企业贷款奖励制度，引导银行业金融机构调整信贷结构，增加对支柱产业、重点项目、高成长型企业、基础设施建设和农业等方面的信贷投放额度，新增贷款7.1亿元。

责任单位：县金融办、县工信局、县人行

八、抓统筹惠民生，努力确保社会和谐稳定

76、优化农村中小学布局，促进义务教育均衡发展；改善普通高中办学条件，提高办学水平；加快发展职业教育，构建现代职教体系；支持特殊教育发展；加强教师队伍建设；加大教育投入，鼓励引导社会力量办学。

责任单位：县教育局

77、扎实推进标准化学校建设和校舍安全工程续建项目，改扩建中小学校17所，新建公办幼儿园7所，改扩建幼儿园10所，启动建设教师周转房8处。

责任单位：县教育局

78、进一步完善将军渡黄河游览区基础设施，实施农村文化大院项目。

责任单位：县文广局

79、积极争创国家级科技富民强县试点县，切实提高科技对经济发展的贡献率。

责任单位：县科技局

80、加强基层医疗卫生体系建设，完成县疾病预防控制中心、打渔陈镇卫生院病房楼建设，开工建设城关镇、清水河乡卫生院病房楼。

责任单位：县卫生局

81、进一步完善新型合作医疗制度，提高农民医疗保障水平。支持发展中医药事业。

责任单位：县卫生局

82、强化食品药品、医疗服务和公共卫生的监督管理，确保人民群众饮食和用药安全。

责任单位：县药监局、县卫生局

83、多渠道开发就业岗位，城镇新增就业3640人以上。

责任单位：县人社局

84、推动城镇职工养老保险与城乡居民养老保险衔接，城镇职工医保与居民医保、新农合衔接，提高城镇居民医保、新农合政府补助标准和实际报销水平。

责任单位：县人社局、县卫生局

85、继续提高企业退休人员基本养老金水平，提高城乡低保、农村五保供养标准和优抚对象补助水平。

责任单位：县人社局、县民政局

86、完善减灾救灾、社会救助、社会福利制度，大力发展老龄、残疾人、慈善、红十字事业。

责任单位：县残联、县卫生局

87、进一步提升计划生育优质服务水平，综合治理出生人口性别比问题，争创全国计划生育优质服务先进县。

责任单位：县计生委

88、加强保障性住房建设与管理，确保工程质量、公平分配和有效入住，开工建设保障性住房1200套、棚户区改造716户，完成农村危房改造2000户。

责任单位：县住建局

89、抓好农村安全饮水工程，解决3.48万人的饮水安全问题。

责任单位：县水利局

90、落实好强农惠农政策，确保粮食直补、农资补贴、农机具补贴等各类补贴资金及时兑付到位。

责任单位：县财政局、县农机局、县农业局、各乡（镇）人民政府

91、谋划建设颐寿园社区养老服务中心，推进社区服务中心和残疾人托养中心、康复中心等项目建设。

责任单位：县民政局、县残联

92、加强水、大气、土壤等污染防治和饮用水源地保护，完善环保自动监控系统，加强金堤河、梁庙沟及农村环境连片综合整治。

责任单位：县环保局

93、开展企事业单位庭院绿化活动，实施高密度、大绿量、多色彩的绿化美化。

责任单位：县住建局、各企事业单位

94、规划建设金堤河、梁庙沟、白岭沟城区段景观带。

责任单位：县住建局、县水利局

95、谋划建设黄河湿地自然保护区和金堤河湿地公园，狠抓污水处理基础设施建设。

责任单位：县林业局、县环保局 、县住建局、县河务局

96、强力推进依法治县，扎实开展“六五”普法教育，提高全民法律素质。

责任单位：县司法局

97、深入推进“平安台前”建设，建成标准化视频指挥中心，不断完善社会治安防控体系，预防和减少各类案、事件发生。

责任单位：县公安局

98、加强征地拆迁、安置等重点领域的矛盾排查化解，最大限度地预防减少各类信访及群体性事件。

责任单位：县信访局、各乡（镇）人民政府

99、加大安全隐患专项排查治理力度，确保人民群众生命财产安全。

责任单位：县安监局

100、高度重视民族宗教工作，维护民族宗教领域安全稳定。

责任单位：县民族宗教局

九、切实加强政府自身建设

101、全面推行行政执法责任制，加强行政复议和执法监督。

责任单位：县法制办

102、深入推进治庸问责，着力解决不作为、慢作为、乱作为等问题。

责任单位：县监察局

103、加强执法监察、效能监察、审计监督，严厉查处违法违纪行为。

责任单位：县监察局、县审计局

                                         2013年3月8日

台前县人民政府办公室                   2012年3月8日印发