台政〔2012〕21号
台前县人民政府
关于印发台前县今冬明春造林绿化实施方案的通知
各乡（镇）人民政府，县人民政府各部门：
县林业局制定的《台前县今冬明春造林绿化实施方案》已经县政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二○一二年十月三十一日
台前县今冬明春造林绿化实施方案
为深入贯彻落实全市农业农村五项重点工作动员大会精神，加快推进我县生态林业建设，确保圆满完成植树造林任务，特制定本方案：
一、指导思想
以深入开展“一创双优”集中教育活动为动力,抢抓濮范台综合扶贫开发试验区建设机遇，按照“调结构、保成活、转方式、出形象”的总体要求，坚持“统筹规划、突出重点、创新机制、建管并重”的原则，建立党政主导、部门负责、市场运作、社会联动、全民参与的造林工作机制，大搞造林绿化美化，着力加强生态保护与建设，着力提升林业产业，着力建设生态文明，确保顺利通过省级林业生态县复查验收，为建设富裕和谐美丽新台前做出新的更大贡献。
二、任务目标
全县共完成植树180万株，成活率达到93%以上。其中：城关镇9.5万株、后方乡11.5万株、侯庙镇29万株、清水河乡17.9万株、马楼乡23.5万株、孙口镇10.3万株、打渔陈镇23.5万株、夹河乡14万株、吴坝乡14万株；财政局2万株、水利局2万株、公路局2万株、城管局4万株、交通运输局2万株、林业局4万株、产业集聚区管委会3万株、国土资源局2万株、教育局2万株、工信局2万株、河务局1.8万株。
完成生态工程造林2万亩。其中：城关镇0.14万亩、后方乡0.15万亩、侯庙镇0.3万亩、清水河乡0.22万亩、马楼乡0.3万亩、孙口镇0.15万亩、打渔陈镇0.3万亩、夹河乡0.22万亩、吴坝乡0.22万亩。
三、造林规划
以实施生态廊道、生态公园、苗木花卉基地、经济林基地、农田林网以及新型农村社区、学校、企业等5+3林业生态重点工程为抓手，积极开展植树造林活动。
（一）生态廊道建设
1、S101快速通道绿化
根据市、县要求，按照具体设计方案实施高标准绿化。
2、黄河干流绿化
建设标准：黄河干流绿化主要是指临黄堤两侧绿化带建设，也可在滩区建设片林。要求林相整齐，涂红抹白，成活率在93%以上。
建设任务：植树18.9万株。其中：清水河乡3.6万株、马楼乡5万株、打渔陈镇3万株、夹河乡2.5万株、吴坝乡3万株、河务局1.8万株。
组织形式：临黄堤内侧绿化带由涉及到的乡（镇）人民政府组织实施，外侧由县河务局组织实施。
3、一般廊道绿化
建设标准：一般廊道是指县乡公路和主要干渠、支渠等。各级廊道绿化要达到省定绿化标准，县道和干渠每侧栽植3行以上树木，乡道和支渠每侧栽植2行以上树木，村道每侧栽植1行以上树木，要求栽植规整，林相整齐，涂红抹白，成活保存率要达到93%以上。
建设任务：一般廊道植树总株数17.6万株。其中：城关镇0.8万株、后方乡2万株、侯庙镇3万株、清水河乡2万株、马楼乡2万株、孙口镇0.8万株、打渔陈镇2万株、夹河乡2万株、吴坝乡1万株，交通运输局2万株。
组织形式：各乡（镇）人民政府负责本乡（镇）境内一般廊道的绿化，交通运输局负责有关县乡级公路的绿化。
（二）生态公园建设
建设标准：抓好两个生态公园建设，分别是金堤河湿地公园和将军渡黄河生态公园。涉及到的单位有:吴坝乡、夹河乡、打渔陈镇、孙口镇、侯庙镇、城关镇、县城管局。以植树造林为主进行绿化，建设必要的基础设施，给群众提供休闲娱乐场所。树种以适生、易活以及常绿景观树为主，合理搭配，加强管护，成活保存率在93%以上，达到绿化和美化的效果。
建设任务：共植树11.3万株。金堤河湿地公园植树8.8万株，其中：城关镇1.5万株，打渔陈镇、夹河乡、吴坝乡各1万株，侯庙镇、县城管局各2万株；将军渡黄河生态公园植树2.5万株，其中：孙口镇1.5万株、打渔陈镇1万株。
组织形式：金堤河湿地公园由吴坝乡、夹河乡、打渔陈镇、城关镇、侯庙镇人民政府和县城管局组织实施，将军渡黄河生态公园由孙口镇、打渔陈镇人民政府组织实施。
（三）苗木花卉基地建设
建设标准：服务城市建设需要，加快林业结构调整，大胆探索市场化运作模式，积极引进苗木花卉新品种，大力建设苗木花卉基地。
建设任务：全县建设苗木花卉0.31万亩，折合植树31万株。其中：侯庙镇1000亩，清水河乡500亩，马楼乡、打渔陈镇各300亩，城关镇、后方乡、孙口镇、夹河乡、吴坝乡各200亩。
组织形式:由各乡（镇）人民政府组织实施。
（四）经济林基地建设
建设标准：各乡（镇）要积极引导、扶持和鼓励农民成立经济林种植专业合作社，选择市场前景好、经济效益高的树种和品种，发展特色经济林，扩大种植面积，集中连片，形成规模效益。要求成活保存率在93%以上。
建设任务：全县经济林基地建设任务4710亩，植树33万株。各乡（镇）任务是：侯庙镇、打渔陈镇、马楼乡各850亩，其余乡（镇）各360亩。
组织形式：由各乡（镇）人民政府组织实施。
（五）农田林网建设
建设标准：以路沟渠绿化为重点，建设农田防护林，巩固林业生态县建设成果；城关、孙口、后方三个乡（镇）网格面积控制在300亩以内，其余乡（镇）网格面积控制在200亩以内；所有路沟渠全部进行绿化，农田林网不留空档和死角，林网控制率必须在95%以上，确保省级林业生态县复查一次合格。
建设任务：新建和完善农田林网6.8万亩，植树34万株。其中：城关镇1.7万株、后方乡2.5万株、侯庙镇5万株、清水河乡1.8万株、马楼乡4.5万株、孙口镇2万株、打渔陈镇4.5万株、夹河乡3万株、吴坝乡3万株；财政局2万株、水利局2万株、国土局2万株。
组织形式：各乡（镇）人民政府负责组织实施，财政局负责农业综合开发项目区内路沟渠绿化，水利局负责水利工程项目区的沟渠绿化，国土局负责土地整理项目区内的道路绿化。
（六）新型社区绿化
建设标准：新型社区绿化要搞好街道、庭院和公共场所的绿化，乔、灌、花、草相搭配，整体绿化覆盖率要达到30%以上，成活保存率要达到93%以上。学校、企业绿化要以创建绿色学校、绿色企业为目标，提高绿化标准，美化环境。社区绿化要搞好街道绿化、庭院绿化和围村林建设，街道绿化以景观树为主，庭院绿化以小杂果为主，围村林以用材林为主。整体绿化覆盖率要达到40%以上，成活保存率要达到93%以上。
建设任务：完成植树任务26.2万株。其中：城关镇1万株、后方乡1株、侯庙镇3万株、清水河乡3万株、马楼乡3万株、孙口镇1万株、打渔陈镇3万株、夹河乡1万株、吴坝乡1.2万株；城管局2万株、集聚区管委会3万株、教育局2万株、工信局2万株。
组织形式：各乡（镇）人民政府负责组织实施，城管局负责县城新区和老城各居住小区的绿化，集聚区管委会负责组织县产业集聚区的企业绿化，教育局负责学校绿化，县工信局负责组织重点企业绿化。
（七）全民义务植树活动
建设任务：广泛开展全民义务植树活动，适龄公民尽责率达到85%以上。
组织形式：县绿化委员会负责组织县直机关开展义务植树；各乡（镇）义务植树由各乡（镇）人民政府组织实施。
四、实施计划
（一）宣传发动阶段：2012年10月25日至10月31日
各乡（镇）、各相关责任单位要认真研究，明确目标任务，细化工作台账，定任务、定责任、定措施，层层召开会议，全面动员，广泛发动。县委宣传部、新闻媒体要密切配合，开设专栏、专题等栏目，深入宣传造林绿化工作的重要意义，形成良好的舆论氛围。
（二）项目实施阶段：2012年11月1日至2013年3月31日
该阶段分两个小阶段，一是冬季造林阶段。二是春季造林阶段，明年开春解冻后到3月31日。各乡（镇）和各相关责任单位认真对照台账目标和质量标准，集中人力、物力、财力，克难攻坚，确保目标任务全面完成。造林绿化督导组负责全程跟踪、检查、督导、落实。县林业局每周对各乡（镇）和重点单位造林工作进展情况、存在的问题进行统计、汇总，上报县委、县政府。
（三）检查验收阶段：2013年4月20日至2013年5月31日
春季造林结束后，县政府组成核查组，对今冬明春新造林进行逐地块全部核查验收，并根据核查结果对乡（镇）和有关责任单位打分排名，核查工作在5月31日前完成。
（四）成果巩固阶段。2013年5月31日至2013年10月31日
造林结束后，各责任单位完善护林制度，订立乡规民约，实行专管和群管相结合，抓好对新植幼树的管护工作，严厉打击乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地等破坏林木资源的不法活动，巩固造林绿化成果。
五、资金补助
本年度造林所需苗木由各单位自购，造林结束后，县政府根据验收结果补助苗木费。其标准是：在各乡（镇）精品示范方中评出3个县级精品方，成活保存率在93%以上的按200元/亩的标准进行补助；农田林网、生态廊道、生态公园经济林基地、社区绿化等工程造林，凡成活保存率在93%以上的按100元/亩的标准进行补助。城镇绿化资金由县城管局和各开发企业筹集。学校绿化资金由县教育局和各相关学校筹集解决。企业绿化资金由县工信局和各相关企业负责。产业集聚区道路绿化资金由县林业局和县财政解决，厂区绿化资金由各相关企业负责解决。财政、水利、国土资源、交通运输、公路、河务等部门绿化资金从本部门工程项目资金中解决。
六、保障措施
（一）加强组织领导。2013年，省政府将对我县获得的“河南省林业生态县”称号进行复查，各部门各单位要高度重视今冬明春植树造林工作，进一步加强组织领导，县直有关部门和各乡（镇）一把手负总责，分管领导具体抓。实行县级领导包乡（镇）、乡（镇）领导包到村的分包责任制，逐地块、路段明确责任人。
（二）建立台账推进机制。将各项工作任务逐级分解目标，建立工作台账，台账细化到村、到单位，对每项工程任务明确时间节点、质量标准，制定出台核查办法和考核奖惩办法，主要责任人和具体责任人明确到人。确保在规定时间内高标准完成工作任务。各乡（镇）和有关责任单位按照要求及时向县林业局反馈工作进展情况，县林业局及时汇总、分析评估，并对工作提出指导性意见和建议，报告县委、县政府，并通报各乡（镇）和有关责任单位。
（三）加强管护。各乡（镇）要坚持造林和管护两手抓，组建好护林队伍，制定管护措施，落实管护责任，保护造林成果。对管护不力，造成树木损毁的单位和个人，要追究责任，予以惩处。加强林木病虫害防治工作，防止有害生物的发生和蔓延。森林公安加大执法力度，严厉打击毁林违法犯罪行为，确保造林工作取得实效。
（四）强化督导。成立以县委副书记任组长的造林绿化领导小组，另外成立分别由县纪检委、县委组织部、县委宣传部、县委统战部等有关人员组成的4个督导小组。县林业局严把苗木质量关，并进行技术指导，监督造林质量。造林工作开始后每天在县电视台公布造林绿化进度。
（五）严格奖惩。造林结束后，县政府根据造林绿化考评奖惩办法对各乡（镇）和县直绿化单位进行检查验收排名，对按时完成任务、质量标准高的乡（镇）及相关部门进行表彰和奖励。新造林成活率要达到93%以上，达到95%以上的予以表彰奖励，低于90%的乡（镇）和县直单位主要负责人责令引咎辞职。
附件：1.台前县今冬明春造林绿化督导小组成员名单
2.县林业局包乡（镇）和相关单位责任人员名单
附件1
台前县今冬明春造林绿化督导小组
成员名单
1、督导一组：
组 长：刘 磊（县政府经济环境监督检查办公室主任）
成 员:刘宗常（县纪委效能监察室副主任）
张 岭（县城市管理综合执法局副局长）
督导单位：县林业局、县住建局、县财政局、县国土局、县公路局、县交通运输局、县河务局、县教育局、县工信局、县产业集聚区管委会
2、督导二组：
组 长：田开沐（县委组织员办公室主任 ）
成 员：刘 涛（县教育局副局长）
李 辉（县委组织部干部）
督导单位：清水河乡、侯庙镇、马楼乡
3、督导三组：
组 长：刘明月（县委宣传部主任科员）
成 员：王 琳（县工信局副局长）
丁效伟（县委宣传部干部）
督导单位：孙口镇、城关镇、后方乡
4、督导四组：
组 长：刘忠生（县台湾工作办公室主任）
成 员：薛法广（县交通运输局副局长）
于 洋（县工商联干部）
督导单位：打渔陈镇、夹河乡、吴坝乡
附件2
县林业局包乡（镇）和相关单位责任
人员名单
（一）县林业局包乡（镇）人员名单
包乡（镇）工作人员 联系方式 所包乡（镇）
李恒科 13781363133 清水河乡
刘 林 13839301601 侯庙镇
王希伟 13938301915 马楼乡
魏跃华 13781360669 后方乡
王 同 13939387630 孙口镇
赵海凤 13839337168 城关镇
陈晓波 13839351328 打渔陈镇
张传师 13703473544 夹河乡
王 峰 13721771912 吴坝乡
（二）相关单位责任人员名单
单 位 责任人 联系方式
林业局 张安国 13939310319
财政局 刘玉芳 13939372229
交通运输局 薛法广 13938306891
城管局 张 岭 13513907888
国土局 张 栋 13939372398
教育局 刘 涛 13938306863
工信局 王 琳 13839275929
河务局 王建湖 13839298219
集聚区 丁敬运 13903936493
主题词：林业 方案 通知
台前县人民政府办公室 2012年10月31日印发