修订后的《台前县突发动物疫情应急预案》已经县政府第49次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2024年8月5日
台前县突发动物疫情应急预案
1 总则
1.1 编制目的
健全动物疫情应对工作机制，及时有效地预防、控制和扑灭突发动物疫情，确保养殖业持续健康发展，保障人民身体健康，维护公共卫生安全和社会稳定。
1.2 编制依据
《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国畜牧法》《重大动物疫情应急条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发重大动物疫情应急预案》《河南省突发公共事件总体应急预案》《河南省突发动物疫情应急预案》和《濮阳市突发动物疫情应急预案》。
1.3 适用范围
本预案适用于本县行政区域内突然发生、迅速传播，给养殖业生产安全造成严重威胁、危害，以及可能对公共卫生安全造成危害的动物疫情应急处置工作。
1.4 工作原则
（1）统一领导，属地管理。县政府统一领导和指挥突发动物疫情的应急处置工作。疫情应急处置工作实行属地管理，各乡（镇）人民政府、街道办事处筹备组负责扑灭本行政区域内的突发重大动物疫情。各有关部门按照预案规定，在各自职责范围内做好疫情应急处置有关工作。
（2）快速反应，高效运转。各乡（镇）人民政府、街道办事处筹备组和农业农村部门要依照有关法律法规，建立完善动物疫情应急组织体系、应急反应机制、应急处置制度和工作流程，利用现代科学技术手段，提高动物疫情应急处置能力。发生动物疫情时，各乡（镇）人民政府、街道办事处筹备组要迅速作出应急响应，采取果断措施，及时控制和扑灭动物疫情。
（3）预防为主，群防群控。认真落实以免疫和生物安全管理为主的各项预防性措施。开展疫情监测和预警预报，对各类有可能引发动物疫情的情况及时进行分析预警，做到及早发现、快行动、严处置。做好人员、资金、技术、物资应急储备工作，建立各级突发动物疫情应急预备队，定期开展技术培训和应急演练，提高快速反应能力。加强防控知识的宣传普及，提高全社会防范突发动物疫情的意识，依靠群众，全民防疫，群防群控。
2 疫情分级
根据突发动物疫情的性质、危害程度、涉及范围，划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。
非洲猪瘟疫情分级、应急响应、疫情处置、解除封锁等按照国家和省市有关规定执行。
2.1 特别重大突发动物疫情（Ⅰ级）
（1）高致病性禽流感：21日内毗邻省份的相邻区域有10个以上县（市、区）发生疫情，或全省有20个以上县（市、区）发生疫情，或全省有10个以上县（市、区）连片发生疫情，或在全省呈多发态势，或特殊情况需要启动Ⅰ级响应的。
（2）口蹄疫：14日内在本省及周边4个以上省份发生严重疫情，且疫区连片的。
（3）小反刍兽疫：21日内全省有3个以上省辖市（包括济源示范区，下同）发生疫情，或全省有10个以上县（市、区）连片发生疫情，或在全省呈多发态势的。
（4）疯牛病、布鲁氏菌病、炭疽、结核病等人畜共患病：发生感染人病例并继续大面积扩散蔓延的。
（5）农业农村部认定的其他特别重大动物疫情。
2.2 重大突发动物疫情（Ⅱ级）
（1）高致病性禽流感或H7N9亚型流感：21日内全省有2个以上省辖市发生疫情，或全省有20个以上疫点，或5个以上10个以下县（市、区）连片发生疫情，或毗邻省份的相邻区域有10个以下县（市、区）发生疫情，或特殊情况需要启动Ⅱ级响应的。
（2）口蹄疫：14日内全省有2个以上相邻省辖市或5个以上县（市、区）发生疫情，或有新的口蹄疫亚型出现并发生疫情的。
（3）猪瘟、新城疫：在1个平均潜伏期内全省有20个以上县（市、区）暴发流行，或疫点数达到30个以上的。
（4）小反刍兽疫：21日内全省有2个省辖市发生疫情的。
（5）布鲁氏菌病、结核病、炭疽、猪链球菌病等二类动物疫病：在1个平均潜伏期内暴发流行且波及3个以上省辖市，或其中的人畜共患病发生感染人病例并有继续扩散趋势的。
（6）已消灭的牛瘟、牛肺疫等又有发生，或我国尚未发生的疯牛病、非洲马瘟等疫病传入本省或发生的。
（7）农业农村部或省农业农村厅认定的其他重大突发动物疫情。
2.3 较大突发动物疫情（Ⅲ级）
（1）高致病性禽流感或H7N9亚型流感：21日内全市2个以上5个以下县（区）发生疫情，或1个县（区）内出现5个以上10个以下疫点，或特殊情况需要启动Ⅲ级响应的。
（2）口蹄疫：14日内全市2个以上县（区）发生疫情，或疫点数达到5个以上的。
（3）猪瘟、新城疫：在1个平均潜伏期内，全市5个以上县（区）疫情暴发流行的。
（4）布鲁氏菌病、结核病、炭疽、猪链球菌病等二类动物疫病：在1个平均潜伏期内，全市5个以上县（区）发生且暴发流行的。
（5）高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽等：高致病性病原微生物毒种、菌种丢失的。
（6）小反刍兽疫：21日内我市发生疫情的。
（7）市农业农村局认定的其他较大突发动物疫情。
2.4 一般突发动物疫情（Ⅳ级）
（1）高致病性禽流感或H7N9亚型流感：县内发生疫情；21天内，在常规监测中，同一行政区域内未发生禽只异常死亡病例但多点检出高致病性禽流感病原学阳性；特殊情况需要启动Ⅳ级响应的。
（2）口蹄疫：疫情在县内发生的。
（3）猪瘟、新城疫：疫情在县内暴发流行的。
（4）二、三类动物疫病：在县内暴发流行的。
（5）县农业农村局或上级农业农村部门认定的其他一般突发动物疫情。
3 应急组织
3.1 应急指挥机构
3.1.1实行动物防疫工作责任制和责任追究制，各乡（镇）人民政府、街道办事处筹备组对本行政区域内的动物疫情防控工作负总责，主要负责人是疫情控制的第一责任人。各乡（镇）人民政府、街道办事处筹备组负责做好控制动物疫情所需资金、技术、物资的储备工作；负责组织制定本行政区域内的动物疫病防治规划和应急预案；负责发布、解除封锁令，启动应急预案，组织、协调有关部门及时控制和扑灭疫情。
3.1.2县政府设立县动物疫情应急指挥部（以下简称县指挥部），统一领导和指挥全县动物疫情的预防、控制、扑灭工作，决策有关重大事项，根据应急处置需要，调集人员、物资、运输工具以及相关设施、设备；设置临时动物防疫监督检查站，采取消毒、隔离、扑杀、无害化处理、监测、紧急免疫接种等控制、扑灭措施。县政府主要领导担任县指挥部指挥长，县政府分管领导担任副指挥长。指挥部成员由农业农村局、财政局、发改委、卫健委、宣传部、公安局、市场监管局、商务局、住建局、城管局、交通运输局、督查服务中心、科技局、自然资源局、金融监管局、邮政公司和各乡（镇）人民政府、街道办事处筹备组等有关单位负责同志组成。根据疫情发生情况，县指挥部可对成员单位进行调整。
县指挥部下设实体性办公室，办公室设在县农业农村局，具体负责贯彻执行国家有关动物疫情应急管理的法律、法规和方针政策；研究制定动物疫情应急处置技术规范和操作规程；组织制定并实施全县动物疫情应急体系建设规划；组织实施全县动物疫情应急信息化指挥系统建设，负责县级动物疫情应急指挥平台的运行和管理工作；组织实施县级动物疫情应急物资储备库建设，制定并实施应急储备资金和物资的计划、采购、使用、管理和调度；负责动物疫情应急预备队伍和技术专家组的建设管理工作；组织实施高致病性禽流感、口蹄疫、猪蓝耳病、猪瘟等动物疫情的应急处置工作；组织开展动物疫情应急信息的搜集、分析和评估工作；负责组织开展动物疫情防控的日常应急培训和应急处置演练工作；承担组织协调县指挥部成员单位的相关工作；承担县指挥部办公室的日常工作。
县指挥部各成员单位设联络员，全面负责联络工作。
3.1.3县指挥部各成员单位的主要职责。
（1）县农业农村局：负责做好疫情的监测、报告，开展流行病学调查、疫病诊断，迅速对疫情等相关情况做出全面分析，并制定疫情控制和扑灭的技术方案。调集动物防疫人员参加疫情的控制和扑灭工作。划定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁建议，并参与组织实施。指导监督对疫点、疫区内应扑杀的畜（禽）进行扑杀和无害化处理工作；对疫点、疫区内的污染物等实施消毒和无害化处理；对饲养场所及周围环境进行严格消毒。根据需要组织相关人员对受威胁区内的易感畜（禽）实施紧急免疫接种。周边地区发生突发动物疫情时，根据需要在县境边界建立免疫隔离带。加强对受威胁区内易感畜（禽）及其产品的监测、检疫和监督管理。建立紧急防疫物资储备库，储备足够的疫苗、药品、诊断试剂、器械、防护用品、交通及通讯工具等。对封锁、扑杀畜（禽）、无害化处理、消毒、紧急免疫接种、现场处置用品等所需费用及补贴资金做出评估，并制定资金使用计划。培训兽医专业技术人员及其他有关人员，建立疫情应急预备队。参与组织对疫点、疫区及其周围群众的宣传工作。
（2）县财政局：保障突发动物疫情应急处置所需资金，包括监测预警、封锁、扑杀、无害化处理、消毒、紧急免疫接种等工作经费。保障储备动物疫情应急物资所需资金及扑杀畜（禽）的补偿资金，并做好经费和捐赠资金使用的监督管理工作。
（3）县发改委：负责动物防疫基础设施建设的计划安排。协调防护用品及生活必需品的应急生产，维护市场经济秩序。
（4）县卫健委：负责疫区内人员防护有关标准的制定和技术指导，以及高危人群的预防和医学观察、人间疫情监测防控等工作。
（5）县委宣传部：积极配合有关部门正确引导舆论，加强对动物疫情处置的宣传报道和动物防疫知识的宣传普及。
（6）县公安局：密切关注疫情动态和与疫情有关的社会动态，参与做好疫区封锁、动物扑杀等工作，依法、及时、妥善地处置与疫情有关的突发事件，查处违法犯罪行为，维护社会大局稳定。
（7）县市场监管局：负责做好疫区、受威胁区内的畜（禽）及其产品交易监管工作。根据疫区封锁情况，关闭疫区内的畜（禽）及其产品交易市场。负责疫情发生期间对上市畜（禽）及其产品质量监管的综合协调工作。
（8）县商务局：发生突发动物疫情期间，负责做好生活必需品市场供应工作，维护市场稳定。配合农业农村部门做好境内外可能对我县畜禽产品设限的应对工作。
（9）县交通运输局：负责保障突发动物疫情应急处置人员以及防治药品、器械等应急物资和有关样本的运输，并防止疫情扩散。配合农业农村部门做好动物防疫监督检查站设置及疫区封锁工作。
（10）县委督查服务中心：负责监督检查有关单位及其工作人员在突发动物疫情应急处置工作中履行职责的情况，对工作中的失职、渎职等违纪违法行为进行督查。监督农业农村部门做好动物防疫监督检查站的设置、管理和疫区的检疫消毒工作。
（11）县科技局：根据实际情况和需要，参与动物疫情防治科普知识的宣传推广，组织科研力量开展应急防治技术科研攻关，协调解决检测技术、药物、疫苗研发和应用中的科技问题。
（12）县自然资源局：负责组织开展陆生野生动物的资源调查和观测，组织专家分析和提出有关陆生野生动物的分布、活动范围和迁徙动态趋势等预警信息。组织开展对陆生野生动物疫源疫病的监测工作。发生陆生野生动物疫情时，协助有关部门快速采取隔离控制等应急处置措施。
（13）县金融监管局：指导各保险公司按照政策开展畜（禽）保险业务，监督有关保险公司做好病死畜禽的保险赔付工作。
（14）邮政公司：做好动物产品及制品寄递过程中的监督检查工作；严格规范受保护的野生动物以外的活体动物寄递；严厉打击非法寄递野生动物及其制品行为。
军队、武警、司法等其他有关部门根据突发动物疫情应急处置需要，组织做好相关工作，并负责做好本系统的动物防疫工作。
3.1.4各乡（镇）人民政府、街道办事处筹备组要设立突发动物疫情应急指挥工作领导小组，小组组长由主要负责同志担任，领导小组下设实体性办公室，负责突发动物疫情应急指挥工作领导小组的日常工作。
3.2 专家组
县指挥部办公室组建县动物疫情管理和处置专家组，具体职责：
（1）对突发动物疫情相应级别采取的技术措施提出建议。
（2）对突发动物疫情应急准备提出建议。
（3）参与制订或修订突发动物疫情应急预案和处置技术方案。
（4）对突发动物疫情应急处置进行技术培训和指导。
（5）对突发动物疫情应急响应的终止、后期评估提出建议。
（6）承担县指挥部交办的其他工作。
各乡（镇）人民政府、街道办事处筹备组要组建动物疫情专家组。
4 预警预报
4.1 监测
各乡（镇）人民政府、街道办事处筹备组要建立完善动物疫情预警预报网络体系。县农业农村局要加强对动物疫病监测工作的管理和监督，保证监测质量，并会同自然资源等有关部门按照国家有关规定，结合实际，组织开展动物疫情的监测工作。
4.2 预警
县农业农村局要根据动物疫病预防控制机构提供的流行病学、监测等相关信息，按照突发动物疫情的发生发展规律和流行特点，分析其危害程度、可能的发展趋势，及时做出相应级别的预警，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示特别重大、重大、较大和一般四个预警级别。
4.3 报告
任何单位和个人均有权向各级人民政府及其农业农村部门报告动物疫情及其隐患，有权向上级政府及有关部门举报不履行或者不按照规定履行突发动物疫情应急处置职责的部门、单位及个人。县农业农村局要当设立疫情举报电话。
4.3.1责任报告单位和责任报告人
（1）责任报告单位
农业农村部门，动物疫病预防控制机构，动物及其产品生产、屠宰、加工、营销、储运、中转等单位，各类动物诊疗机构，相关科研机构及科研院校，野生动物行政管理部门。
（2）责任报告人
农业农村部门、动物疫病预防控制机构、野生动物行政管理部门的工作人员，各类动物诊疗机构的兽医人员，动物及其产品生产、屠宰、加工、营销、储运、中转等单位的人员。
4.3.2报告形式
动物疫病预防控制机构要按照国家有关规定报告动物疫情，其他责任报告单位和个人以电话或书面形式报告。
4.3.3报告时限和程序
发现可疑动物疫情时，要立即向县动物疫病预防控制机构报告。县动物疫病预防控制机构接到报告后，要立即赶赴现场诊断，必要时可请市、省动物疫病预防控制中心派人协助进行诊断。初步认定属动物疫情的，应当在1小时内将疫情报至市动物疫病预防控制中心，并同时报县农业农村局，县农业农村局接到报告后1小时内，报告县人民政府和市农业农村局。
4.3.4报告内容
疫情发生的时间、地点，染疫或疑似染疫动物的种类和数量、同群动物数量、免疫情况、死亡数量、临床症状、病理变化、诊断情况，流行病学和疫源追踪情况，已采取的控制措施，疫情报告的单位、负责人、报告人及联系方式等。
4.4 病料采集
认定为疑似动物疫情的，要立即按要求采集病料样品送市动物疫病预防控制机构实验室确诊，不能确诊的，送省参考实验室确诊。动物疫病应由动物疫病预防控制机构采集病料，未经农业农村部或省农业农村厅批准，其他任何单位和个人不得擅自采集病料，不得擅自解剖病死畜禽，不准宰杀、食用、销售、转运病死畜禽，不得擅自分离毒（菌）株。
4.5 疫情认定
特别重大、重大动物疫情由省农业农村厅认定；必要时，由农业农村部认定。
5 应急响应
5.1 应急响应的原则
发生突发动物疫情时，各乡（镇）人民政府、街道办事处筹备组及县政府有关部门按照分级响应的原则做出应急响应。同时，要遵循突发动物疫情发生发展的客观规律，结合实际情况和预防控制工作需要，及时调整预警和响应级别。要根据不同动物疫病的性质和特点，注重分析疫情的发展趋势，对势态和影响不断扩大的疫情，及时升级预警和响应级别；对范围局限、不会进一步扩散的疫情，相应降低响应级别，及时撤销预警。
突发动物疫情应急处置应采取边调查、边处理、边核实的方式，有效控制疫情发展。
未发生突发动物疫情时，各乡（镇）人民政府、街道办事处筹备组接到疫情通报后，要立即组织做好人员、物资等应急准备工作，采取必要的预防控制措施，防止突发动物疫情在本行政区域内发生，并服从县指挥部的统一指挥，支援突发动物疫情发生地的应急处置工作。
当发生陆生野生动物疫情时，按照《河南省重大陆生野生动物疫情应急预案》处置。
5.2 应急响应
5.2.1特别重大突发动物疫情（I级）和重大突发动物疫情（Ⅱ级）的应急响应
确认特别重大突发动物疫情（I级）、重大突发动物疫情（Ⅱ级）或超出县政府处置能力的，由市人民政府启动应急响应机制，统一领导和指挥应急处置工作。
（1）县人民政府：组织协调有关部门迅速对突发动物疫情采取相应的处置措施。根据突发动物疫情处置需要，调集本行政区域内各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备投入应急处置工作。发布封锁令，对疫区实施封锁；封锁疫区涉及跨县、跨市或跨省的，以及封锁疫区导致干线交通中断的，逐级报市政府、报省政府、国务院批准。在本行政区域内根据需要限制或者停止动物及动物产品的交易，扑杀染疫或相关动物，临时征用房屋、场所、交通工具；采取封闭被动物疫病病原体污染的公共饮用水源等紧急措施。组织农业农村、交通运输、公安等部门依法在交通路口设置临时动物防疫监督检查站，对进出疫区的交通工具和人员进行检查和消毒。按照国家规定做好信息发布工作，做到及时主动、准确把握、客观适度、规范有序，注重社会效果。组织动员乡（镇）人民政府和街道办事处筹备组、村委会及群众，开展群防群控。组织有关部门保障商品供应，平抑物价，严厉打击造谣传谣、制假售假、哄抬物价等违法犯罪和扰乱社会秩序的行为，维护社会稳定。
（2）县农业农村局：组织农业综合行政执法机构和动物疫病预防控制机构开展动物疫情的调查与处理；划定疫点、疫区、受威胁区。根据需要组织开展消毒、紧急免疫和预防用药。负责对本行政区域内应急处置工作的督导和检查。对新发现的动物疫病，组织专家及时按照国家规定开展有关技术标准和规范的培训工作。有针对性地开展动物防疫知识宣传教育，提高群众防控意识和自我防护能力。组织专家组对突发动物疫情的处置情况进行综合评估，包括疫情、现场调查情况、疫源追踪情况以及扑杀、无害化处理、消毒、紧急免疫等措施的落实情况。
（3）县动物疫病预防控制机构：做好突发动物疫情的信息收集、分析与报告工作。组织疫病诊断和流行病学调查，提出并实施有针对性的防控措施。按规定采集病料，送省实验室或国家参考实验室确诊。承担突发动物疫情应急处置人员的技术培训。
（4）县农业综合行政执法机构：依法监督突发动物疫情防控措施的落实。负责临时动物防疫监督检查站的管理。依法打击生产、加工、经营染疫或疑似染疫畜禽及其产品的违法行为。
5.2.2较大突发动物疫情（Ⅲ级）的应急响应
确认较大突发动物疫情后，县农业农村局要根据情况及时向县政府提出启动本预案的建议。对超出县级政府处置能力或市政府认为有必要直接处置的，由市政府启动市级疫情应急响应机制。
（1）县人民政府：根据县农业农村局的建议启动应急预案，统一领导和指挥全县突发动物疫情应急处置工作。组织有关部门和人员扑疫；紧急调集各种应急物资、交通工具和相关设施、设备；发布或督导发布封锁令，对疫区实施封锁；批准设置临时动物防疫监督检查站查堵疫源；限制或停止动物及其产品交易，扑杀染疫或相关动物；封锁被动物疫源污染的公共饮用水源等；按照规定做好信息发布工作；组织有关部门保障市场供应，平抑物价，维护社会稳定。
（2）县农业农村局：较大突发动物疫情被确认后，要及时向县政府和市农业农村局报告疫情；必要时，向县政府提出启动应急预案的建议。同时，迅速组织有关单位开展疫情应急处置工作；组织开展疫情调查与处理；划定疫点、疫区、受威胁区；组织评估疫情应急处置情况；负责对全县应急处置工作进行督导和检查；开展相关技术培训工作；有针对性地开展动物防疫科普知识宣传教育，提高群众防控意识和自我防护能力。
（3）乡（镇）人民政府、街道办事处筹备组：在县政府或县指挥部统一指挥下，按照要求认真履行职责，落实有关控制措施，具体组织开展疫情应急处置工作。
5.2.3一般突发动物疫情（IV级）的应急响应
（1）县人民政府：根据县农业农村部门的建议启动应急预案，采取相应的综合应急措施。必要时，可向市政府申请资金、物资和技术援助。
（2）县农业农村局：对一般突发动物疫情进行确认，并按照规定向县政府和市农业农村局报告调查处置情况。加强对疫情发生地疫情应急处置工作的督导，及时组织专家对疫情处置工作提供技术指导和支持；向各乡（镇）、街道办事处筹备组发出通报，及时采取预防控制措施，防止疫情扩散蔓延。
5.2.4非突发动物疫情发生地区的应急响应
要根据发生疫情地区的疫情性质、特点、发生区域和发展趋势，分析本地区受波及的可能性和程度，重点做好以下工作：
（1）密切保持与疫情发生地的联系，及时获取相关信息。
（2）组织做好本地区应急处置所需的人员与物资准备工作。
（3）开展对养殖、运输、屠宰和市场环节的动物疫情监测和防控工作，防止疫病的发生、传入和扩散。
（4）根据需要在与疫情发生地接壤的地区建立免疫隔离带。
（5）开展动物防疫知识宣传，提高公众防护意识和防护能力。
（6）按规定做好运输环节的检疫监督工作。
5.3 人员的安全防护
5.3.1应急处置人员的安全防护。应确保参与疫情应急处置人员安全。针对不同动物疫病特别是人畜共患病，应急处置人员还应采取特殊防护措施，如穿戴防护服，接种相应的疫苗，定期进行血清学监测等。
5.3.2疫区群众的安全防护。危害严重的人畜共患病动物疫情突发后，有关部门须采取切实有效的防护措施防止人间疫情的发生。对疫区群众居住环境和动物饲养场所定期进行消毒，限制有关人员、物资的流动，必要时对疫区群众实施紧急免疫接种措施，指定专门医院对患病群众进行救治；加强相关科普宣传教育工作，使疫区群众第一时间了解疫病的发生、发展规律和预防常识，提高自我防护能力。
5.4 应急响应的终止
突发动物疫情应急响应的终止需符合以下条件:疫区内所有的易感动物及其产品按规定处理后，经过该疫病的至少一个最长潜伏期无新的病例出现。
特别重大突发动物疫情由农业农村部对疫情控制情况进行评估，提出终止应急措施的建议，报国务院或全国重大动物疫情应急指挥部批准宣布。
重大突发动物疫情由省农业农村厅对疫情控制情况进行评估，提出终止应急措施的建议，报省人民政府或省指挥部批准宣布，并向农业农村部报告。
较大突发动物疫情由市农业农村局对疫情控制情况进行评估，提出终止应急措施的建议，报市人民政府或市指挥部批准后宣布，并向省农业农村厅报告。
一般突发动物疫情，由县农业农村局对疫情控制情况进行评估，提出终止应急措施的建议，报请县政府或县指挥部批准后宣布，并逐级向市农业农村局和省农业农村厅报告。
上级农业农村部门可根据下级农业农村部门的请求，及时组织专家对突发动物疫情应急措施终止评估提供技术指导和支持。
6 疫情处置
6.1 疫点
6.1.1在疫点设置警示标志，严禁无关人员、车辆出入。
6.1.2扑杀并销毁染疫动物和易感染的动物及其产品。
6.1.3对病死的动物、动物排泄物和被污染的饲料、垫料、污水进行无害化处理。
6.1.4对被污染的物品、用具、动物圈舍、场地进行严格消毒。
6.2 疫区
6.2.1在疫区周围设置警示标志，在出入疫区的交通路口设置临时动物防疫监督检查站，对出入的人员和车辆进行消毒。
6.2.2根据需要扑杀并销毁染疫和疑似染疫的动物及同群动物，销毁染疫和疑似染疫的动物产品，对其他易感染的动物实行圈养或者在指定地点放养，役用动物限制在疫区内使役。
6.2.3对易感染的动物进行监测，并按照农业农村部的规定实施紧急免疫接种，必要时对易感染的动物进行扑杀。
6.2.4关闭易感染的动物及动物产品交易市场，禁止动物进出疫区和动物产品运出疫区。
6.2.5对动物圈舍、动物排泄物和饲料、垫料、污水及其他可能受污染的物品、场地进行消毒或者无害化处理。
6.3 受威胁区
6.3.1对易感染的动物进行监测。
6.3.2对易感染的动物根据需要实施紧急免疫接种。
7 善后处理
7.1 后期评估
突发动物疫情扑灭后，县农业农村局要在县政府的领导下，组织有关人员对突发动物疫情的应急处置情况进行评估。评估的内容包括：疫情基本情况、疫情发生的经过、现场调查及实验室检测的结果；疫情发生的主要原因分析、结论；疫情处置经过、采取的防控措施及效果；应急处置及防控工作中存在的问题与困难，提出改进建议和应对措施。
评估报告报县政府，同时抄报市农业农村部门。
7.2 表彰奖励
对在参加突发动物疫情应急处置工作中做出贡献的先进集体和个人进行表彰和奖励；对在突发动物疫情应急处置工作中英勇献身的人员，按有关规定追认为烈士。
7.3 责任追究
对在突发动物疫情的预防、报告、调查、控制和处置过程中有玩忽职守、失职渎职等违纪违法行为的，依据有关法律法规追究当事人的责任。
7.4 灾害补偿
按照动物疫病灾害补偿规定做好现场评估工作，确定数额等级标准，按程序进行补偿。
7.5 抚恤和补助
对参加突发动物疫情处置人员给予适当补助；对因参与突发动物疫情应急处置工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。
7.6 恢复生产
突发动物疫情扑灭后，取消贸易限制及流通控制等限制性措施。根据各种动物疫病的特点，对疫点和疫区进行持续监测，符合要求的方可重新引进动物，恢复畜牧业生产。
7.7 社会救助
发生突发动物疫情后，民政部门要按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》和《救灾捐赠管理办法》及国家有关政策规定，做好社会各界向疫区提供的救援物资及资金的接收、分配和使用工作。
8 应急保障
突发动物疫情发生后，农业农村、卫健、财政、交通运输、公安、市场监管等部门，要做好突发动物疫情处置的应急保障工作。
8.1 通信与信息保障
通讯管理部门应根据国家有关法规对紧急情况下的电话、电报、传真、通讯频率等予以优先保障。
8.2 应急资源与装备保障
8.2.1应急队伍保障
建立突发动物疫情应急预备队，具体实施封锁、扑杀、消毒、无害化处理等疫情处置工作。预备队由农业农村、公安、财政、交通运输、卫健、市场监管、自然资源等部门的人员组成，且相对固定。
8.2.2治安保障。公安部门要协助做好疫区封锁和强制扑杀相关工作，做好疫区安全保卫和社会治安管理工作。
8.2.3交通运输保障
交通运输部门要优先安排紧急防疫物资的调运。
8.2.4医疗卫生保障
卫健部门负责开展突发动物疫病（人畜共患病）的人间监测，做好有关预防保障工作。农业农村部门在做好疫情处置工作的同时要及时通报疫情，积极配合卫健部门开展工作。
8.2.5物资保障
县农业农村部门要按照计划建立应急防疫物资储备库，储备足够的兽药、器械、防护用品、交通及通信工具、现场处置用品等。
储备物资应根据动物养殖量和疫病控制情况进行合理计划。主要包括：
（1）兽药。包括疫苗、消毒剂、诊断试剂、抗应激药品等。各种重大动物疫病疫苗视实际情况储备。可以和兽药生产企业以及有关单位签订合同，由其代为储备疫苗、消毒剂、诊断试剂等兽药。
（2）免疫用品。注射器、针头、疫苗冷藏箱、采样器械、保定器械等。
（3）消毒设备。高压消毒机、轻便消毒器、火焰消毒器等。
（4）防护用品。防护服、耐酸碱手套、防护眼罩、防水鞋、白大褂、帽子、口罩、毛巾等。
（5）运输工具。应急指挥车、采样监测车、密封运输车、无害化处理车等。
（6）通讯工具。移动电话（包括通讯费用）、大功率车载电话、对讲机等。
（7）应急处置证据保全设备。照相机、摄像机、录音设备等。
（8）现场处置人员培训设备。笔记本电脑、投影仪等。
（9）应急管理信息化设施设备。
（10）封锁设施设备。帐篷、动物防疫专用封锁警示线、动物防疫禁行警示牌、警示灯等。
（11）扑杀设施设备。扑杀器、高强度密封塑料袋等。
（12）应急人员生活保障用品。帐篷、行军床、棉被褥、棉大衣、防寒衣、保温水壶、应急食品、药品等。
（13）其他用品。照明设备、多功能应急灯等。
8.2.6经费保障
县财政部门和各乡（镇）、街道办事处筹备组要认真履行职责，按照事权和支出责任相匹配原则，分级负担突发动物疫情防控工作经费，纳入同级财政预算。如发生较大及以上级别动物疫情，可动用财政总预备费。对跨区域发生的较大及以上级别动物疫情，可申请上级财政给予补助。
县、乡（镇、街道）两级财政要保障动物疫情应急处置工作需要，每年都应设立突发动物疫情应急控制专项储备金，保持常年规模，滚动使用，主要用于疫情隐患监测、排查和处置，应急车辆和设施设备运行维护，应急培训和演练，应急管理信息化建设，应急物资储备、维护和更新等方面。县、乡（镇、街道）储备应急物资的种类、数量、规模等标准，按照《河南省重大动物疫情防控应急物资储备与管理办法》执行。
县级储备资金不少于20万元、乡（镇、街道）不少于5万元，并纳入同级财政预算，实行动态管理。如发生不可预测的重大疫情，实际资金需求与预算安排有差距的，县、乡（镇、街道）两级财政应予以追加，以保证支持需要。
疫苗和扑杀经费补贴标准按照国家和我省有关规定执行。
各级财政在保证防疫经费及时、足额到位的同时，要加强对防疫经费使用的管理和监督。
8.3 技术储备与保障
建立动物疫情防治专家组，负责疫情防控策略和方法咨询，参与防控技术方案的策划、制定和执行。
8.4 培训和演习
县农业农村局要对突发动物疫情应急预备队成员进行系统培训。内容包括：动物疫病的预防、控制和扑灭知识，涉及免疫、流行病学调查、诊断、病料采集与送检、消毒、隔离、封锁、检疫、扑杀及无害化处理等措施；动物防疫法律、法规、规章和有关应急预案；个人防护知识；治安与环境保护；工作协调、配合等要求。
在没有发生突发动物疫情的常态情况下，要有计划地举行实战演练，确保预备队扑灭疫情的应急能力。
8.5 社会公众的宣传教育
各乡（镇）人民政府、街道办事处筹备组和有关部门应利用广播、短视频、互联网、手册、微信、微博等多种形式对社会公众广泛开展动物疫情应急知识的普及教育，宣传动物防疫科普知识，指导群众以科学的行为和方式对待动物疫情。充分发挥有关社会团体在普及动物防疫应急知识、科普知识方面的作用。
9 附则
9.1 名词术语和缩写语的定义与说明
特别重大、重大突发动物疫情：是指发病率或死亡率高的动物疫病突然发生，迅速传播，给养殖业生产安全造成严重威胁、危害，以及可能对公众身体健康与生命安全造成危害的情形。
我国尚未发现的动物疫病：是指疯牛病、裂谷热、亨德拉病、尼帕病、非洲猪瘟、非洲马瘟等在其他国家和地区已经发现，在我国尚未发生过的动物疫病。
我国已消灭的动物疫病：是指牛瘟、牛肺疫等在我国曾发生过，但已扑灭净化的动物疫病。
暴发：是指一定区域短时间内发生波及范围广泛、出现大量患病动物或死亡病例，其发病率远远超过常年的发病水平。
疫点：患病动物所在的地点划定为疫点，疫点一般是指患病畜禽所在的畜禽场（户）或者其他有关屠宰、经营单位。
疫区：以疫点为中心的一定范围内的区域划定为疫区，疫区划分时注意考虑当地的饲养环境、天然屏障（如河流等）和交通等因素。
受威胁区：疫区外一定范围内的区域划定为受威胁区。
本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
9.2 疫情处置要求
有关疫情的确认，疫点、疫区、受威胁区的划分，封锁、扑杀、无害化处理、免疫、消毒、监测、人员防护等处置的措施，应按照国家有关规定或技术规范执行。
9.3 预案管理与更新
本预案由县农业农村局牵头制定，经县人民政府批准、印发实施。预案要定期评审，并根据突发动物疫情的形势变化和实施中发现的问题及时进行修订。各乡（镇）人民政府、街道办事处筹备组及有关部门要制定各自的突发动物疫情应急预案，并报县农业农村局（县动物疫情应急指挥部办公室）备案。
9.4 预案解释部门
本预案由县农业农村局负责解释。
9.5 预案实施时间
本预案自印发之日起实施，《台前县人民政府办公室关于印发台前县重大动物疫情应急预案的通知》（台政办〔2022〕6号）即行废止。