一、制定背景
2024年5月30日,省政府办公厅印发了《河南省电动自行车安全隐患全链条整治行动方案》(豫政办〔2024〕25号),为深刻吸取电动自行车安全事故教训,全面加强电动自行车全链条安全监管,切实保障人民群众生命财产安全,按照《河南省电动自行车安全隐患全链条整治行动方案》要求,结合我县实际,制定出台了《台前县电动自行车安全隐患全链条整治行动方案》。
二、主要内容
《行动方案》主要包括工作目标、整治重点及任务分工、治理时间和步骤和工作要求四部分内容。
(一)工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全工作重要批示指示精神和党的二十大精神,坚持人民至上、生命至上,坚持疏堵结合、解决现实问题与建立长效机制相结合,从电动自行车生产、销售、改装、使用、停放、充电、报废回收等各环节综合施策、分类施策。有机嵌入安全生产和消防安全治本攻坚三年行动重要内容,2024年开展集中整治,切实消除各类安全隐患,有效预防压减电动自行车安全事故,坚决遏制重特大火灾事故;2025年巩固提升整治成效,降低存量风险,严控增量风险,推进落实电动自行车全链条安全监管措施,确保人民群众生命财产安全。
(二)整治重点及任务分工
主要包括6个方面、26项工作内容。
1、着力解决违法违规生产销售问题:(1)规范行业发展;(2)推动标准落实;(3)落实互认协同;(4)强化认证、检测管理;(5)强化生产环节质量管控;(6)强化销售领域质量管控;(7)严惩制假售假行为。
2、着力解决非法改装屡禁不止问题:(8)严查非法改装;(9)规范线上经营;(10)实施登记管理;(11)加强路面执法;(12)落实即时配送企业安全责任。
3、着力解决充电设施不足、违规停放充电问题:(13)强化新建项目和新增停车场所用地的规划管控;(14)推进充电设施建设;(15)加强架空层使用管理;(16)规范充电费用;(17)明确停放充电行为管理主体责任;(18)严查违规停放充电行为;(19)强化技防物防措施应用。
4、着力解决老旧蓄电池报废回收问题:(20)推动以旧换新;(21)完善老旧蓄电池报废回收处理体系。
5、着力解决溯源追责力度不够问题:(22)严格事故全链条溯源追责;(23)实施违法行为联合惩戒。
6、逐步解决群众风险防范意识和自防自救能力不足问题:(24)充分发挥媒体宣传作用;(25)强化常识性宣传和警示性教育;(26)开展行业领域消防安全教育培训。
(三)治理时间和步骤
方案印发之日起至2025年底,工作分四个阶段进行:(1)部署发动阶段;(2)排查摸底阶段;(3)综合整治阶段;(4)巩固提升阶段。
(四)工作要求
1、强化组织领导。各乡镇(街道)要按照要求成立行动专班,制定落实措施和推进计划,形成部门齐抓共管的工作机制。县有关部门要依据方案任务分工,细化工作举措、完成时限,明确责任领导、责任人,加强对各乡镇(街道)监督指导,推动各项任务目标落地见效。
2、严格监督执法。公安、消防、市场监管、城市管理等负有执法权的部门,要充分利用现有法律法规,从严查处各类违法违规案件。
3、严肃督导问效。县政府将电动自行车安全隐患全链条整治工作情况纳入年度安全生产和消防工作考核巡查内容。对行动进展缓慢、推诿扯皮的,加大点名、通报、约谈力度。建立电动自行车及蓄电池亡人事故责任倒查机制,对生产、销售、改装、使用、停放、充电、回收等环节安全责任落实情况实施溯源调查并依法追责。
三、解读机关
台前县消防救援大队
解读人:张海森 0393—8798119