各乡（镇）人民政府，县人民政府各部门：
县爱国卫生运动委员会办公室制定的《2011—2012 年台前县城乡环境卫生整洁行动实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，切实抓好落实。
二〇一一年一月二十八日
2011—2012 年台前县城乡环境卫生整洁行动
实 施 方 案
（台前县爱国卫生运动委员会办公室二〇一一年一月一日）
为进一步改善城乡环境卫生面貌，加快城乡环境卫生管理一体化进程，有效防控传染病的发生和流行，不断提高群众文明健康意识和自我保健能力，根据《濮阳市人民政府办公室关于转发2010—2012年濮阳市城乡环境卫生整洁行动实施方案的通知》（濮政办〔2010〕119 号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“政府组织、属地管理、部门联动、条块结合、群众参与、综合治理”的方针，本着“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的宗旨，围绕建设富裕和谐美丽新台前的目标，动员社会各界力量，整合资源，集中时间，全面开展城乡环境卫生整洁行动。
二、行动目标
通过开展为期二年的整洁行动，大力加强全县城乡环境卫生基础设施建设，逐步建立环境卫生长效管理机制，不断改善城乡人居环境，显著提高全民文明卫生意识，力争达到以下目标：
（一）生活垃圾无害化处理率：到2011 年4 月30 日，县城达到76%以上；到2012 年底农村（含县城、乡镇、村，下同）每年提高4%以上，可按照“村收集、乡（镇）运输、县处理”的模式，在县城周边的乡镇率先实施。
（二）生活污水处理率：到2011 年4 月30 日，县城达到80%以上；到2012 年底农村每年提高4%以上。
（三）农贸市场管理：到2011 年4 月30 日，县城农贸市场全部达到市级卫生县城标准；到2011 年、2012 年年底，各乡（镇）的农村农贸市场或摊点实现经营场所相对固定、划行归市、专人管理、整洁有序的目标，达到管理规范标准的分别达到30%、50%以上。
（四）农村生活饮用水水质卫生合格率：县城和各乡（镇）每年提高5%以上。
（五）农村卫生厕所普及率：圆满完成2011—2012 年省分配的农村卫生改厕任务。
（六）村庄卫生综合整治：每个乡（镇）每年至少有2 个村庄达到省级卫生村标准。
（七）卫生城镇创建：2011 年，我县要通过市级卫生县城的验收，全县要新创建省级卫生乡（镇）1个，市级卫生乡（镇）1个。
三、行动内容
以着力解决城乡环境“脏、乱、差”为突破口，以农村改水改厕为重点，以城乡卫生创建为载体，以病媒生物防治为手段，全面推进全县城乡环境卫生整洁行动。
（一）加快城乡环境卫生基础设施建设。
1．改善县城环境卫生基础设施建设。以生活垃圾无害化处理、污水处理、粪便处理、公厕改建等为重点，确保县城生活垃圾和污水处理设施正常运行，推动生活垃圾分类收集处理，逐步实现垃圾、污水处理减量化、无害化、资源化。要配置足量的垃圾箱，建设足量的垃圾中转站和无害化卫生公厕，力争到2012年年底城镇建成区普及无害化卫生厕所。整修背街小巷，消除黄土裸露，达到硬化、净化、绿化、亮化、美化要求。
2．加强乡（镇）和农村环境卫生基础设施建设。逐步完善村镇垃圾、污水排水设施，提高集中收集处理率。乡（镇）政府所在地和有条件的村庄要率先硬化、绿化、亮化主次干道和背街小巷，配备垃圾箱（池）和垃圾运输车，建造无害化卫生公厕，并确保各种设施、设备正常运行。新村建设要统筹解决污水排放、集中处理问题。偏远乡（镇）、村要在住房城乡建设、环保部门指导下，建设简易垃圾和污水处理设施，逐步实现规范化处理。
（二）集中开展清理整治活动。在县城重点整治城区县容秩序，做好城区全覆盖清扫保洁工作，垃圾日产日清，保证主次干道、背街小巷、居民区、农贸市场、出入市口及城乡结合部无垃圾、无污水、无“乱堆”（粪堆、煤土堆、柴草堆、杂物堆、建筑物料堆等）；大力整治乱搭乱建、乱贴乱画、乱倒垃圾、乱泼污水等不文明、不卫生行为，清理卫生死角，保持县容和社区卫生整洁美观。
在农村动员组织群众积极参与环境卫生整洁行动，搞好庭院及周边环境卫生，平整村内道路，疏通排水沟渠，净化坑塘，清除村内、村外各类积存垃圾、粪便，规整柴堆、杂物堆，对畜禽实行圈养。
同时，要搞好铁路和公路沿线、车站、中小学校和托幼机构、医疗卫生单位、建筑工地、集贸市场、养殖场、水源地及水厂、河道、旅游景区等重点场所的环境卫生管理，完善环境卫生基础设施，清除垃圾、污水、杂物，搞好绿化、美化。
（三）保障农村饮水安全。加快实施农村饮水安全工程，加强水质日常卫生监测，全面提高农村自来水普及率和生活饮用水水质卫生合格率。
（四）大力普及无害化卫生厕所。大力开展厕所改造工作。积极实施农村改厕项目，明确各级责任，落实配套资金，加快实施进度，保质保量按期完成。新农村建设示范村公厕、户厕要达到无害化标准。有条件的村庄要积极推行无害化卫生户厕。县城和乡（镇）政府所在地、中小学校和托幼机构、医疗卫生机构、工厂（农场）、车站、码头、旅游景区、公路沿线加油站等要将无害化公厕改造纳入计划，积极组织实施，确保达到预期目标。
（五）广泛开展病媒生物防治工作。发动群众清除垃圾、粪便、污水等鼠、蚊、蝇、蟑孳生场所，不断完善病媒生物防治设施和监测措施，积极组织全民集中开展病媒生物防治消杀活动，降低城乡病媒生物密度，有效阻断传染病的传播途径，逐步达到国家标准。建立健全病媒生物防治市场化运作机制，充分发挥专业防治机构和队伍的作用，扩大防治覆盖面。加强药械安全管理，防止使用违禁药品。
（六）开展多种形式的健康教育活动。深入开展健康知识进社区、进学校、进机关、进家庭、进农村活动。运用各种活动载体和形式，宣传和普及环境卫生、家庭卫生、个人卫生和传染病防治知识，革除陈规陋习，传播健康信息，培养良好的卫生行为习惯，进一步提高群众的卫生意识、防病能力和健康素质。
（七）建立健全城乡环境卫生管理长效机制。各乡（镇）要将环境卫生基础设施建设纳入当地国民经济和社会发展规划，进一步建立完善清扫保洁制度，合理、科学配备环卫工人，保障环境卫生经费，在农村逐步形成垃圾“户分类、村收集、乡（镇）运输、县处理”的处理模式。
（一）加强领导，落实责任。各级政府是整洁行动的责任主体，要将其列入重要议事日程，纳入干部年度政绩考核范围，在政策上予以保障，在资金上不断加大投入力度并确保落实到位。爱国卫生运动委员会各成员单位要根据自己的职责，按照整洁行动的目标、任务、内容，密切配合，协调联动，扎实推进各项工作。
（二）广泛动员，营造氛围。要采取多种形式，广泛宣传开展整洁行动的目的和意义，营造良好的社会氛围，调动广大群众参与整洁行动的积极性。要充分发挥新闻媒体的舆论导向和社会监督作用，及时报道整洁行动中各乡（镇）、各部门的工作进度，树立一批先进典型。
（三）加强督导，严格考核。县爱国卫生运动委员会要研究制定整洁行动考核评估奖惩办法，并组织有关部门进行检查、督导，定期向社会公布进展和绩效情况。建立督促检查机制，对成绩突出的单位和个人予以表彰；对工作落后的予以通报批评；对在整洁行动中弄虚作假、骗取荣誉的，要严肃追究主要领导和直接责任人的责任。