市商务局：

根据《河南省商务厅河南省财政厅河南省乡村振兴局关于开展电子商务进农村综合示范专项整改工作的通知》（豫商体系函[2022]4号）要求，我县高度重视，成立以主管县长为组长，相关部门负责人为成员的示范项目自评专班，对表对标各项评估要点，认真开展自评工作，现将自评情况报告如下：

台前县位于河南省东北部，豫鲁两省交界处，西连中原经济区，东接环渤海经济圈，辖6镇3乡，372个行政村，总面积454平方公里，40万人。自电子商务进农村示范项目以来，发展电商企业300余家、农村网店4800余家，电商从业人员达3万余人，物流从业人员300余人，2021年全年实现电子商务交易额12.41亿元，马楼镇、孙口镇连续三年度（2019-2021年）被阿里研究院评为“淘宝镇”，清水河乡前王集村被评为荣获2021年度“淘宝村”，成为濮阳市首个“淘宝村”。                                   

一、目标完成情况

（一）主要目标任务

自通过电子商务进农村综合示范县建设以来，健全了农村电子商务公共服务体系，促进了农产品进城和工业品下乡，完善了三级物流配送体系，培育了优秀电商人才，形成了我县农村电商公共服务完善、人才支撑有力、物流配送渠道畅通的新局面。力争到2023年9月底，培育1个县域电商公共品牌、5个农产品网销品牌、3家农产品电商龙头企业，打造1个网货展销中心，推动网货农产品标准化，实现农产品网络零售额年增长20%以上，消费扶贫年交易额1000万元以上；改造提升县级电商物流配送中心，建设乡（镇）、村级物流配送点，实现共同配送，畅通农产品进城和工业品下乡双向流通渠道，降低物流成本；改造提升150个村级电商服务点，实现372个行政村业务功能全覆盖；开展电商培训2000人次以上，培育农村电商带头人100人左右，打造5—10个直播间，建设电商直播基地，开展直播带货。

（二）目标完成情况

对照《台前县电子商务进农村综合示范工作实施方案》，项目建设正在有序推进中。目前，我县已建成“三中心、一基地”（农村物流共配中心、商贸流通服务中心、网货展销中心、直播基地），改造升级乡镇电商物流中转站7个、村级电商物流点187个，县级物流共配中心智能分拣设备已投入使用，县商贸流通中心整合商贸、金融企业6家，搭建“数贸台前”电商平台，引进了“淘菜菜”电商平台推动工业品下乡。建成台前县农特产品上行仓、台前扶贫馆微信商城，成功培育1个县域公共品牌，授予企业公共品牌使用权5家，为企业设计产品40款、公共包装6款，培育农产品网销品牌5个、农产品电商龙头企业3家，举办产销对接活动3场，建设电商直播基地，打造直播间6个，开展电商培训25期、1027人次。

（三）实施情况及成效

1.县乡村三级物流共同配送体系。一是抱团发展提质增效。整合邮政、百世、申通等快递行业，实施共同配送，完善了侯庙、清水河、马楼等7个乡镇电商物流中转站，升级打造了187个村级物流网点，全县行政村电商快递业务全覆盖。二是降本增效效果明显。建成县级农村物流共配中心，完成了智能分拣设备安装，设置110个分拣格口，每小时可分拣1.2万件，极大提升了物流效率，降低了人工成本。同时，推行统一分拣、运输和配送工作，做到工业品下行和农产品上行双畅通，实现降本增效。目前，我县各快递企业运营总成本降低0.3元/件左右，比周边县区下降10%左右。三是统仓共配多方受益。完善了村级电商物流服务功能，实现了引流效应，增设了“淘菜菜”“美团优选”等电商平台线下提货点，构建了“电子商务+生活服务+社区团购+末端配送”的综合服务体系，实现了县乡物流24小时内送达，乡村物流48小时内配送到达。

2.农产品进城公共服务体系。一是推进品牌化建设。立足县域资源禀赋和特色产业，注册“农牧香”“农情美”“雪牛”等一批农产品品牌，草菇、西瓜、桑葚等一批农产品通过“三品”认证，吴坝大蒜被命名为地理标志产品，培育县域公共品牌——将军渡，实现汽车配件、羽绒制品、预包装食品、初级农产品等网络销售，授予河南豫拓食品、台前县子库食品等5家企业品牌使用权；名起地瓜、田园土鸡养殖与台前县电商公共服务中心签订年销售100吨红薯、10万枚鸡蛋的服务合同，共销售红薯32165单（5斤/单）、鸡蛋100753单（10枚/单）。二是搭建上行渠道。深化与京东、拼多多等电商平台对接，建设台前县农特产品上行仓、台前扶贫馆微信商城和网货展销中心，指导企业建设线上三馆（台前县消费扶贫馆、京东中国特产台前馆、台前县乡村振兴馆），引导生产企业、合作社、农户低门槛进入电商网销，打造我县地域特色的网货基地9个，将樱桃、红薯、西瓜酱等50余种农产品卖向全国。三是开展消费助农。发展直播、社交等电商营销新业态，推动新型消费与传统产业融合发展，举办了台前县打渔陈镇第六届樱桃文化节、“农民丰收节”暨消费帮扶产品促消和“迎国庆•促消费”等活动，开展网络直播活动116场，销售额2760万元。2021年农产品网络销售零售额达4.19亿元，同比增长25%，消费扶贫交易额达9428.5万元。

3.工业品下乡流通体系。建成县级商贸流通服务中心，改造升级187个村级电商服务点，构建工业品下乡末端网络，整合台前县万喜家电、台前县融创网络科技等6家商贸、金融企业。选择适合农村消费的工业产品和服务产品，搭建了“数贸台前”电商平台和微信公众号，商贸流通企业可通过平台将自有产品下沉销售到农村站点，选择更多优质价廉的工业品。目前，累计上传350余款实体产品和服务产品，订单量突破1000单，月交易额突破30万元。

4.农村电子商务人才培训体系。在全县范围内面向大学生、返乡创业青年、退伍军人等重点人群，采取多种形式开展电商系统化培训25期1027人次，培育电商致富带头人86人，推动全县农村电商发展。重点培育了本地电商讲师3名、直播网红6名和直播运营专业人才1名，组建了本地直播团队，打造了电商直播基地，建成6个直播间，为直播行业发展孵化直播人才和电商双创人员提供支撑。

5.电子商务宣传。举办电商年货节、汽配电商峰会等活动，通过河南省电视台、河南日报、濮阳日报报道我县电商帮扶典型案例，为营造电商氛围，炒热思想，让群众认识电商，激起从事电商的热情。共张贴宣传标语378条，悬挂宣传条幅252条，绘制墙体广告126面，发放宣传册、明白卡50000份，宣传扇20000个。

二、项目实施情况

（一）工作组织与实施情况

1.组织协调。为确保项目顺利实施，成立以县长任组长，相关单位一把手任成员的台前县电子商务进农村工作领导小组办公室，负责全县电子商务进农村的政策制定、协调指导、工作推进、检查考核。

2.承办企业及确定方式。严格按照项目管理制度，采用公开招标方式选择承办企业，河南京濮电子商务有限公司、河南上善电子商务有限公司、一扇门控股有限公司、河南联润建筑工程有限公司中标，并于2021年2月完成招标工作。

表1：台前县电子商务进农村综合示范承办企业确定方式

3.制度建设。为加强项目管理，结合我县实际，制定了《台前县2020年国家级电子商务进农村综合示范县工作实施方案》（台政文〔2020〕41号）《台前县电子商务进农村综合示范项目管理办法》《台前县电子商务进农村综合示范项目专项资金管理办法》等一系列工作方案和管理制度。

表2：台前县电子商务进农村综合示范制度建立情况汇总表

4.公开公示。为加强示范项目的监督管理，增强示范项目建设的透明度，在台前县人民政府门户网站设立了电子商务专栏，并在网站上对项目资金拨付、建设进度、工作动态等实时更新。

5.监督检查。建立由县商务局、县财政局、县乡村振兴局共同参与的资金审批、拨付机制。从项目立项、实施安排、效果评估、资金报批的全流程给予严格的监督，资金安全得到有力保证。资金拨付坚持部门联审制，项目单位先做事、后报账，从而确保了专项资金专款专用，有效地防止了截留、挤占和挪用。财政、审计、纪检等职能部门全面参与专项资金事前、事中和事后全过程的监督。并在台前县人民政府门户网站公开综合示范工作方案、项目建设进度等情况，建立了纪检、审计举报窗口。

（二）项目资金拨付情况

1.项目投资情况。台前县电子商务进农村综合示范项目总投资1000万元。

表3：台前县示范项目资金来源情况

2.中央财政资金拨付使用情况。台前县电子商务进农村综合示范项目中标金额981.38万元，目前已拨付资金619.92万元，总体资金拨付率63.2 %。其中，物流共同配送体系、工业品下乡体系已拨305.47万元，农产品进城体系109.65万元，电商人才培训80.11万元，台前县网货展销中心项目已拨付124.69万元。

表4：台前县承办企业项目中央财政资金拨付情况

三、自评发现的问题

1.工业品下乡流通服务体系和农村电子商务培训体系建设整体推进较慢。

2.公共服务中心服务功能有待完善。

3.电商培训转化率有待提高。

四、项目自评结果

根据《河南省商务厅 河南省财政厅 河南省乡村振兴局关于开展电子商务进农村综合示范专项整改工作的通知》（豫商体系函[2022]4号）要求，紧扣各项评估要点，结合我县电商综合示范项目日常工作开展情况，经认真自评，综合得分97分。

2022年3月4日