各乡（镇）人民政府，县人民政府有关部门：

县农业局制定的《台前县2008年农村沼气建设实施意见》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                        二○○八年三月二十四日

台前县2008年农村沼气建设实施意见

（县农业局 二○○八年三月）

农村沼气建设是一项促进农民增收和农业增效，改善农村生产生活条件和生态环境，实现农业和农村节能减排，推进社会主义新农村建设的一项重要举措。为进一步做好农村沼气建设工作，确保全面完成农村沼气池建设任务，特提出如下意见：

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，坚持“示范带动、全面发展、服务至上、效益优先”的原则，加快农村沼气池建设，健全技术服务体系，进一步提升农村沼气的经济效益、生态效益和社会效益。

二、目标任务

（一）户用沼气池：新增农村沼气用户2500户，其中：打渔陈乡320户、侯庙镇310户、马楼乡310户、后方乡260户、孙口乡260户、城关镇260户、夹河乡260户、吴坝乡260户、清水河乡260户。

（二）服务体系：完善6处村级服务网点，新建5处村级服务网点。

（三）沼气示范村：建设沼气生态示范村18个，每乡（镇）2个。乡（镇）党委书记、乡（镇）长分别负责新建1个，示范村建户用沼气池户数要达到全村总户数的50%或100户以上。

（四）技术培训：加大沼气综合利用技术培训力度，培训沼气生产工70名，每乡（镇）至少培训7名，组建2个施工队。

三、工作重点

（一）抓好户用沼气池建设：坚持整村推进，重点发展新农村示范村、扶贫重点村和生态文明村的适宜农户，沼气池普及率达到50%以上。每个沼气池空白村要有３—５户建设沼气池。10月底完成全年沼气池建设任务。

（二）抓好服务体系建设：服务网点建设要坚持统筹规划，合理布局，务求实效。制定沼气服务制度，规范服务市场。培训与服务体系发展相适应的施工人员、管护人员。

（三）抓好沼气工程建设：加快畜禽养殖场、养殖小区、农副产品加工企业等有机粪污的治理，发展集中供气。同时，示范开展秸秆联户沼气工程建设，实现集中联户供气。

（四）抓好示范建设：沼气示范村要与新农村示范村相结合。同时，大力开展沼气综合利用技术试验示范，建设生态示范场（田、园）。

四、工作措施

（一）提高认识，加强领导。农村沼气建设是利国利民的实事好事。为此，要加大宣传发动力度，把政策交给群众，努力营造领导重视、社会关注、群众积极参与的发展氛围。乡（镇）党委书记、乡（镇）长要分别承包1个沼气示范村，集中精力，抓出典型，充分发挥示范带动作用。

（二）部门协作，合力推进。农村沼气建设涉及到农业、畜牧、卫生、环保等领域，是一个系统工程，各有关部门要加强协作，共同努力。县农业部门要做好组织施工、技术指导和后续服务工作，确保沼气池建设质量和效益。县财政、发改、畜牧、环保、卫生、扶贫等职能部门，要切实履行职责，积极支持和引导。新闻单位要深入到农村一线，充分挖掘和报道农村沼气在增收增效、节能减排、循环农业、环境卫生、生态和谐等方面的作用。驻村工作人员要把农村沼气池建设作为一项帮扶的重点内容，努力形成帮扶工作的一个新亮点。

（三）筹措资金，扶持引导。建设沼气池所需资金要以群众筹资为主，政府将安排相应的扶持引导资金。今年，县财政将继续加大扶持力度，对沼气工程、沼气服务网点、沼气生态示范村、沼气综合利用模式和技术培训等给予扶持。

（四）强化服务，规范管理。服务是巩固农村沼气建设成果、确保其快速健康发展的保证，必须坚持沼气建设与服务体系建设并重。一是健全各级服务网络，切实建成设施齐备、制度完善、人员到位的服务站点。二是按照“服务专业化、管理物业化”原则，选择协会领办、个体承包、企业参与等多元化服务管理运行模式。在保证公益性服务的前提下，开展有偿服务，既要保证技术服务实体的长效发展，又要为沼气户提供优质、规范、高效、安全的服务。三是坚持行业准入制度，严格持证上岗。县农业部门要切实加强施工人员、技术人员和管护人员的规范管理和技术培训，实行统一组织，统一调配，避免施工市场和服务市场的混乱。四是要加强服务公司等市场化服务组织的引进，规范其服务行为和服务内容，并加强其监管。五是加强农村沼气服务设施资产的监管。按照项目建设和有关要求，明确产权关系，严防国家资产流失。六是严格实行档案管理、微机化管理。做到一户一卡，网上输入。

（五）加强监管，严格奖惩。一是县监察、审计、农业、财政、发改等部门要切实做好建设农村沼气池政府投入资金的监督和管理，确保专款专用。二是落实各项责任制度。严格实行行政领导责任制、项目法人制、 施工合同制、资金审计制、物资招标采购制、补助公示制、进度旬报制，严格规范农村沼气池建设工作的各个环节。三是加大监督检查力度。县政府每季度组织有关部门进行一次全面检查，并结合平时抽查、明察暗访和对旬报结果的核对，每月在县电视台和县政府工作快讯上通报工作情况。四是建立目标完成情况奖罚机制。年终进行全面考核，对于工作突出、成绩显著的政府部门、服务组织、技术人员给予一定奖励，充分发挥和调动各级各部门的积极性、主动性；对于工作不力，连续两个月进度排序倒数第一的乡（镇），进行通报批评；对年末未完成年度任务30%的乡（镇），取消其政府目标和涉及农业、农村工作的评优评先资格。

（六）抓好典型，示范带动。一是继续抓好示范村、样板户，精心组织好后续服务，实现长久发展和长期效益。二是搞好沼气综合利用技术的试验、示范。三是做好秸秆沼气技术的示范建设，减少秸秆资源浪费和焚烧现象发生。

主题词：农村  沼气  建设  意见  通知

台前县人民政府办公室           

2008年3月24日印发