类型

序号

考核指标及具体内容

责任单位

时间节点

一、

综

合

管

理

1

园林绿化管理机构：①按照政府职能分工的要求，设立职能健全的园林绿化管理机构，依照相关法律法规有效行使园林绿化管理职能；②专业管理机构领导层至少有1-2位园林绿化专业人员，并具有相应的园林绿化专业技术队伍，负责全县域园林绿化从规划设计、施工建设、竣工验收到养护管理全过程指导服务与监督管理。

编办

2021年3月30日

2

园林绿化建设维护专项资金：①政府财政预算中专门列项“园林绿化建设和维护资金”，保障园林绿化建设、专业化精细化养护管理及相关人员经费；②近2年（含申报年）园林绿化建设资金保障到位，且与本年度新建、改建及扩建园林绿化项目相适应；③园林绿化养护资金与各类绿地总量相适应，不低于当地园林绿化养护管理定额标准，并随物价指数和人工工资增长而合理增加。

财政局

2021年3月30日

3

园林绿化科研应用：近2年（含申报年）积极应用园林绿化新技术、新成果。

城管局

自然资源局

2021年3月30日

4

《绿地系统规划》编制实施：①《县城总体规划》审批后一年内编制完成《绿地系统规划》的编制；（否决项）②《绿地系统规划》由具有相关规划资质或能力的单位编制（修订），与县城总体规划、控制性详细规划等相协调，并依法审核批准实施。

城管局

自然资源局

2021年3月30日

5

绿线管理：严格实施县城绿线管制制度，按照《城市绿线管理办法》（建设部令第112号）和《城市绿线划定技术规范》（GB/T51163-2016）要求划定绿线，并在至少两种以上的媒体上向社会公布，设立绿线公示牌或绿线界碑，向社会公布四至边界，严禁侵占。(否决项)

广电台

城管局

自然资源局

2021年3月30日

6

园林绿化制度建设：建立健全绿线管理、建设管理、养护管理、生态保护、生物多样性保护、古树名木保护、义务植树等园林绿化规章、规范、制度。

城管局

2021年3月30日

7

园林绿化管理信息技术应用：已建立园林绿化信息数据库、信息发布与社会服务信息共享平台；可供市民查询，保障公众参与和社会监督。

城管局

2021年3月30日

8

公众对县城绿化满意率(%)：≥85%

统计局

2021年3月30日

二、

绿

地

建

设

9-11

三绿指标：建成区覆盖率(%)≥38%；绿地率(%)≥33%(否决)；建成区人均公园绿地面积≥9.00㎡/人(否决)

城管局

2021年3月30日

12

公园绿地服务半径覆盖率(%):≥80%
1000-2000（含）㎡公园绿地按照300m服务半径考核，2000㎡以上公园绿地按照500m服务半径考核；历史文化街区参照《城市园林绿化评价标准》计算。

2021年3月30日

13

符合《公园设计规范》要求的综合公园:≥1

城管局

住建局

2021年3月30日

14

新建、改建居住区绿地达标率(%)：≥95%

2021年3月30日

15

园林式居住区（单位）、达标率（%）或年提升率（%）：达标率≥50%或年提升率≥10%

2021年3月30日

16

道路绿化普及率(%)：≥95%

城管局

2021年3月30日

17

道路绿地达标率(%)：≥80%

18

防护绿地实施率(%):≥80%

自然资源局

2021年3月30日

19

河道绿化普及率(%):≥85%

水利局

2021年3月30日

三、

建

设

管

控

20

绿地系统规划执行和建设管理:①绿地系统规划得到有效执行，绿地建设符合规划；②绿化建设成果得到有效保护，规划绿地性质无改变；③园林绿化主管部门参与公园绿地建设项目设计和项目竣工验收。

城管局

自然资源局

2021年3月30日

21

大树移植、行道树树种更换等控制管理：①制定严格控制大树移植及随意更换行道树树种的制度或管控措施，并落实良好；②近2年（含申报年），公园绿地、道路绿化建设或改、扩建中未曾发生大规模（群植10株以上）移植大树（胸径20cm以上的落叶乔木、胸径在15cm以上的常绿乔木以及高度超过6米的针叶树）、未经专家论证及社会公示认可而更换行道树树种等现象。

城管局

自然资源局

2021年3月30日

22

公园规范化管理：①公园免费开放率100%；②公园设计符合《公园设计规范》等相关标准规范要求，公园功能完善，设施完好,安全运行；③公园配套服务设施经营管理符合《城市公园配套服务项目经营管理暂行办法》等要求，保障公园的公益属性。

城管局

2021年3月30日

23

公园绿地应急避险功能完善建设：①在全面摸底评估的基础上，编制《绿地系统防灾避险规划》或在《绿地系统规划》中有专章；②承担防灾避险功能的公园绿地中水、电、通讯、标识等设施符合相关标准规范要求。

城管局

2021年3月30日

24

绿道建设管理：①绿道建设符合《绿道规划设计导则》等相关标准规范要求；②绿道及配套设施维护管理良好。

城管局

2021年4月10日

25

古树名木及后备资源保护：①严禁移植古树名木,古树名木保护率100%；②完成树龄超过50年（含）以上古树名木后备资源普查、建档、挂牌并确定保护责任单位或责任人。

城管局

自然资源局

2021年3月30日

26

节约型园林绿化建设：①园林绿化建设以植物造景为主，以栽植全冠苗木为主，采取有效措施严格控制大树移植、大广场、喷泉、水景、人工大水面、大草坪、大色块、假树假花、雕塑、灯具造景、过度亮化等；②合理选择应用乡土、适生植物，严格控制反季节种植等。

城管局

2021年3月30日

27

立体绿化推广：因地制宜制定立体绿化推广的鼓励政策、技术措施和实施方案，且效果明显。

城管局

2021年3月30日

28

历史风貌保护：①制订县域内历史文化风貌保护规划及实施方案，并已获批准，实施效果良好；②县城发展历史印迹清晰，老县城形态保存基本完好，县城历史文化街区、历史建筑得到有效保护；③规划区内道路格局符合县城形态特征,尺度宜人,不盲目拓宽取直；④不同历史发展阶段的代表性建筑保存完好，新建建筑具有地域特色和民族文化特征，风格协调统一。

城管局

文广体局

2021年3月30日

29

风景名胜区、文化与自然遗产保护与管理：①依法设立风景名胜区管理机构，职能明确，并正常行使职能；②国家级、省级风景名胜区或列入世界遗产名录的文化或自然遗产严格依据《风景名胜区条例》和相关法律法规与国际公约进行保护管理；③具有经批准的《风景名胜区总体规划》等规划，风景名胜区建设项目依法办理选址审批手续。

四、

生

态

环

保

30

生态保护与修复：①县域原有山水格局及自然生态系统得到较好保护，显山露水，确保其原貌性、完整性和功能完好性；②水体岸线绿化遵循生态学原则，自然河流水系无裁弯取直、筑坝截流、违法取砂等现象，水体岸线自然化率≥80%；③自然山体保护完好，无违法违规开山采石、取土以及随意推山取平等现象；④按照县城卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地；⑤依据规划推进环境整治和生态修复。

孙口镇

城关镇

城管局

自然资源局

生态环境局

2021年3月30日

31

生物多样性保护：①结合风景名胜区、植物专类园、综合公园、生产苗圃等建立乡土、适生植物种质资源库，并开展相应的引种驯化和快速繁殖试验研究；②积极推广应用乡土及适生植物，在试验基础上推广应用自衍草花及宿根花卉等，丰富地被植物品种；③本地木本植物指数≥0.70。

环保局

水利局

农业农村局

自然资源局

2021年3月30日

32

乡土、适生植物资源保护与应用：①结合风景名胜区、植物专类园、综合公园、生产苗圃等建立乡土、适生植物种质资源库，并开展相应的引种驯化和快速繁殖试验研究；(加分)②积极推广应用乡土及适生植物，在试验基础上推广应用自衍草花及宿根花卉等，丰富地被植物品种；(加分)③本地木本植物指数≥0.70。(加分)

城管局

自然资源局

2021年3月30日

33

湿地资源保护：①已完成规划区内的湿地资源普查；②以湿地资源普查为基础，制定湿地资源保护规划及其实施方案；③规划区内湿地资源保护管理责任明确，管理职能正常行使，资金保障到位。

自然资源局

2021年3月30日

34

全年空气质量优良天数（天）：≥292天

生态环境局

2021年3月30日

35

地表水Ⅳ类及以上水体比率(%)：≥60%

水利局

生态环境局

2021年3月30日

五、

市

政

设

施

36

县容县貌：①建成区环境整洁有序，建（构）筑物、公共设施和广告设置等与周边环境相协调，无违章私搭乱建现象。居住小区和街道环卫保洁制度落实，无乱丢弃、乱张贴、乱排放等行为；②商业店铺：灯箱、广告、招牌、霓虹灯、门楼装璜、店面装饰等设置符合建设管理要求，无违规设摊、占道经营现象；③交通与停车管理：建成区交通安全管理有序，车辆停靠管理规范；④公厕数量达标，设置合理，管理到位。设置密度应≥3座/km2，设置间距应满足《环境卫生设施设置标准》相关要求。

城管局

公安局

市场监管局

2021年3月30日

37

管网水检验项目合格率(%)：≥95%

城管局

2021年3月30日

38

污水处理：①污水处理率≥85%；（否决项）②有污泥达标处理设施，污水处理污泥达标处置率≥60%；③城区旱季无直接向水体排污现象，年降雨量400mm（含）以上的新建城区采用雨污分流建设，老城区有雨污分流改造计划。（后两者加分项）

城管局

2021年3月30日

39

生活垃圾无害化处理率(%)：≥90%（否决项）

城管局

2021年3月30日

40

公共供水用水普及率(%)：≥90%

城管局

2021年3月30日

41

道路完好率(%)：≥95%

城管局

2021年3月30日

42

市政基础设施安全运行：①县城供水、供气、供热、市容环卫、园林绿化、地下管网、道路桥梁等市政基础设施档案健全；②运行管理制度完善，监管到位，县城安全运行得到保障。

城管局

2021年3月30日

43

无障碍设施建设：建成区内主要道路、公园、公共建筑等公共场所设有无障碍设施，且使用及维护管理情况良好。

城管局

2021年3月30日

六、

节

能

减

排

44

北方采暖地区住宅供热计量收费比例(%)：≥30%

城管局

2021年3月30日

45

绿色建筑和装配式建筑：①近2年（含申报年）新建建筑中绿色建筑所占比例≥30%；②节能建筑比例：严寒寒冷地区≥40%，夏热冬冷地区≥35%，夏热冬暖地区≥30%；③制定推广绿色建材和装配式建筑政策措施。

城管局

2021年3月30日

46

林荫路推广率(%)：≥60%

城管局

2021年3月30日

七、综合否决项

47

综合否决项：对近2年内发生以下情况的县城，均实行一票否决:①园林绿化及生态环境保护、市政设施安全运行等方面的重大事故；②城乡规划、风景名胜区等方面的重大违法建设事件；③被住房城乡建设部通报批评；④被媒体曝光，造成重大负面影响。

城管局、住建局等相关单位

2021年3月30日

八、宣传汇报

创建材料汇报整理

创建园林县城汇编材料及电子版

各相关单位

2021年5月30日

创建园林城DVD影像资料片

广电台

城管局

2021年5月30日